Решение по делу № 33-8224/2010 от 02.07.2010

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья:  Фаршатова И.И. дело ...

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Осетровой З.Х.

судей Васильевой Г.Ф. Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Усманове И.И.

       рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Уфе 13 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе администрации сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ на решение Кармаскалинского районного суда РБ от 02 июня 2010 года, которым постановлено:

       заявление Хамадеева А.А. удовлетворить в части.

       Признать незаконным действие (бездействие) администрации СП Карламанский сельсовет, выразившееся в письменном отказе от 19 марта 2010 г. главы администрации СП Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район в проведении ремонта в жилом помещении.

       Обязать администрацию сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район обеспечить производство ремонтных работ по замене двух отопительных приборов (18 секций) в квартире по адресу: д. Улукулево Кармаскалинского района, ул. ..., ... ..., нанимателем которой по договору социального найма является Хамадеев АА.

       Заявление Хамадеева АА о возмещении судебных расходов удовлетворить, взыскивает с администрации СП Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район в пользу Хамадеева АА расходы на оплату услуг адвоката в сумме ... рублей, взыскать с администрации СП Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район в пользу Хамадеева АА возврат госпошлины ...) рублей

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

       Хамадеев А.А. обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, произвести капитальный ремонт, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец является нанимателем квартиры ... д. ... по ... д. Улукулево Кармаскалинского района по договору ... социального найма жилого помещения от ... года. 15 февраля 2010 года он обратился к ответчику с письменным требованием о проведении капитального ремонта в квартире и замене двух отопительных приборов, однако глава сельсовета так ответа и не дал, ни письменно, ни устно, в его квартире не проводился капитальный ремонт более 20 лет.

       Суд вынес приведенное выше решение.

       В кассационной жалобе администрации сельского поселения Карламанский сельсовет МР Кармаскалинский район РБ ставится вопрос об отмене указанного решения суда по тем основаниям, что договор социального найма между истцом и ответчиком не был заключен; согласно договору между ответчиком и ООО УК «Жилищный сервисный центр», последний самостоятельно определяет порядок выполнения специальных работ и капитальных ремонтов.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит, решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В п.п.1,2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" указано, что в  соответствии со статьей 194 ГПК РФ решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу. Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

  Из материалов дела следует, что истец является нанимателем квартиры ... д. ... по ... д. Улукулево Кармаскалинского района по договору ... социального найма жилого помещения от ... года. ... года он обратился к ответчику с письменным требованием о проведении капитального ремонта в квартире и замене двух отопительных приборов, однако глава сельсовета ответа не дал, в его квартире не проводился капитальный ремонт более 20 лет. Между муниципальным учреждением «Дирекция единого заказчика» Кармаскалинского района РБ и хамадеевым А.А. заключен договор ...СН социального найма в домах государственного и муниципального жилищного фонда в отношении квартиры по адресу: д. Улукулево Кармаскалинский район ул. ... ... ... с указанием членов семьи. 16 октября 2009 года МУ «ДЕЗ» Кармаскалинского района как юридическое лицо ликвидировано л.д.30).

       Суд, удовлетворяя исковые требования Хамадеева А.А., указал, что «поскольку новый договор социального найма с Хамадеевым А.А. администрацией МР Кармаскалинский район, администрацией СП Карламанский сельсовет после ликвидации МУ «ДЕЗ» не заключен, а Хамадеев А.А. как наниматель продолжает оплачивать квартплату и коммунальные услуги, не является собственником занимаемого жилого помещения, суд считает действующим договор социального найма от ...СН от ... г. и. соответственно права и обязанности по данному договору. А так как муниципальный район Кармаскалинский район дом, в котором проживает Хамадеев А.А., передал в оперативное управление сельскому поселению Карламанский сельсовет, к последнему перешли права и обязанности по договору социального найма от ...СН от ... года. Заключенному Хамадеевым А.А. с МУ «ДЕЗ».

        Однако с данным выводом суда судебная коллегия не может согласиться. 

       Согласно Устава сельского поселения Карламанский сельсовет Муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан к вопросам местного значения Сельского поселения относятся организация в границах Сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда создание условий для жилищного строительства л.д.118).

            В силу ст. 14 Федерального Закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относятся…организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;…организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно Правил пользования жилыми помещениями (с изм., внесе░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 16.01.2008 N ░░░░07-1022) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ 7 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 21 ░░░ 2005 ░. N 315 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

         ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░" 1 ░░░░░░░2009 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 19-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░   ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.23-25).

        ░░░░░░░░ ░.2.2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░"░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░,░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ "░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░" ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.; ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░".

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 361 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 02 ░░░░ 2010 ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░