Решение по делу № А60-36543/2009 от 17.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург

17 сентября 2009 года                             Дело №А60-36543/2009-С 1

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2009 года

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Платоновой, при ведении протокола судебного заседания судьей Е.А. Платоновой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-36543/2009-С1

по заявлению Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменск-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее – управление)

к Индивидуальному предпринимателю Метлеву Сергею Владимировичу

о взыскании финансовых санкций в сумме 772 руб. 80 коп.

при участии в судебном заседании:

от заявителя  – не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от заинтересованного лица – не явился

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Управление просит взыскать с Индивидуального предпринимателя Метлева Сергея Владимировича 772 руб. 80 коп. - финансовые санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявленные требования мотивированы ссылкой на ст. ст. 6, 8, 11, 14, 17 ФЗ РФ «Об обязательном  пенсионном страховании в РФ».

Определением суда от 21.08.2009г. дело было назначено к рассмотрению в  судебном заседании. 

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо отзыв не представило.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением в отношении Индивидуального предпринимателя Метлева Сергея Владимировича проведена проверка соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании, в ходе которой выявлен факт непредставления заинтересованным лицом в установленный срок сведений за расчетный период - 2008г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки от 12.05.2009г.              № 485, согласно которому сумма финансовых санкций составила 386 руб. 40 коп. Акт направлен в адрес заинтересованного лица заказным письмом с уведомлением 12.05.09г. (почтовый реестр). О времени и месте рассмотрения акта проверки заинтересованное лицо извещено надлежащим образом. Возражений на акт проверки заинтересованным лицом не представлено.

По результатам рассмотрения материалов проверки управлением вынесено решение от 09.06.09г. № 486 о привлечении заинтересованного лица к ответственности по ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ) в виде взыскания финансовой санкции в размере 386 рублей 40 копеек.

Заинтересованному лицу заказным письмом с уведомлением направлено требование от 09 июня 2009г. № 486 с предложением о добровольной уплате финансовой санкции в срок до 30 июня 2009г.

В связи с тем, что требование заинтересованным лицом не исполнено, управление обратилось с заявлением о взыскании финансовой санкции в суд.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное пенсионное страхование является составной частью обязательного социального страхования, подчиняется его общим принципам и задачам.

Органы Пенсионного фонда, выступая в качестве страховщика, на основании ст. 11 указанного закона имеют право налагать на страхователей финансовые санкции в соответствии с законодательством РФ.

Во исполнение ст. 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ принят Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливающий организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования. Частью 3 ст. 2 настоящего закона закреплена возможность применения к правоотношениям, возникающим из уплаты обязательных платежей и контроля за указанной уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны представлять раз в год, но не позднее 1 марта, органу Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Порядок привлечения к ответственности за указанные правонарушения Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ не предусмотрен.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено право применения к правоотношениям, возникающих из уплаты обязательных платежей и контроля за их уплатой, норм законодательства о налогах и сборах, если иное не установлено пенсионным законодательством.

Согласно абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу указанной нормы именно органом Пенсионного фонда, рассматривающем дело о нарушении страхователем норм законодательства об обязательном пенсионном страховании, учитываются и применяются нормы ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела. Размер штрафа определен заявителем в соответствии с действующим законодательством. Обстоятельств, исключающих вину, судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность, суду не представлено. Порядок привлечения к ответственности соблюден, срок предъявления заявления о взыскании санкций не нарушен.

В силу пп. 2, 3 ст. 112, п. 4 ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение. Лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда или налогового органа.

При наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год, предприниматель привлечен к ответственности решением от 07.10.2008г. по делу №А60-20882/2008-С6, то есть за аналогичное правонарушение. Однако в акте от 12.05.2009г., решении от 09.06.2009г. о привлечении к ответственности, в требовании от 09.06.2009г. № 486 указано на размер штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. Указание на увеличение размера штрафа на 100%, какие-либо ссылки на ст. 112 и ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации в данных документах отсутствуют.

В связи с указанными обстоятельствами требования управления подлежат удовлетворению частично в размере 386 руб. 40 коп.

На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заинтересованного лица взыскивается в доход  федерального бюджета государственная пошлина в размере 500 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Индивидуального предпринимателяМетлева Сергея Владимировича (27.01.1979 года рождения, место рождения: г. Каменск-Уральский Свердловской области, ИНН 661209254878, ОГРН 305661201200129) в доход Пенсионного фонда Российской Федерациифинансовые санкции в сумме 386 руб.40 коп.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателяМетлева Сергея Владимировича (27.01.1979 года рождения, место рождения: г. Каменск-Уральский Свердловской области, ИНН 661209254878, ОГРН 305661201200129)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере500 руб. 00  коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

6. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ госпошлина  подлежит уплате добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

Судья                                                            Е. А. Платонова