Решение по делу № 12-27/2018 от 25.10.2018

Дело № 12-27/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Оршанка                                                                        07 ноября 2018 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Христилов А.Е., рассмотрев с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овчинникова П.Н., <данные изъяты>

помощника прокурора Оршанского района Республики Марий Эл Колотова А.Ю.,

жалобу должностного лица – директора ООО «ЭРА» Овчинникова П.Н. на постановление № от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> Эл, о привлечении должностного лица Овчинникова П.Н. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Эра», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства директором Овчинниковым П.Н. в части невыплаты работникам в установленный срок заработной платы.

В отношении директора ООО «Эра» Овчинникова П.Н. постановлением заместителя прокурора Оршанского района Республики Марий Эл от 05 октября 2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от 18 октября 2018 года должностное лицо – директор ООО «ЭРА» Овчинников П.Н. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не оспаривая факт совершения правонарушения, Овчинников П.Н. просит постановление изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В обоснование указывает, что он также, как и другие работники ООО «ЭРА», не получает заработную плату ввиду неоплаты выполненных работ заказчиком – ООО «Марийский НПЗ. На его иждивении находится несовершеннолетняя дочь, которой он обязан выплачивать алименты. Назначение и взыскание с него административного штрафа в размере 10000 рублей ставит заявителя в крайне тяжелое материальное положение. Кроме того, заявитель указывает, что при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ему назначено более строгое наказание – административный штраф, при наличии наказания в виде предупреждения.

В судебном заседании заявитель Овчинников П.Н. доводы жалобы поддержал в полном объеме, признал факт правонарушения и обстоятельства, указанные в постановлении о назначении административного наказания, полагал, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым, поскольку санкция статьи предусматривает более мягкий вид наказания в виде предупреждения. Указал, что задолженность перед работниками по заработной плате образовалась в связи с наличием спора по оплате выполненной работы между ООО «Эра» и нефтеперерабатывающим заводом с. Табашино. Пояснил, что судебного решения о взыскании денежных средств с нефтеперерабатывающего завода не имеется. Добавил, что имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ежемесячный доход составляет <данные изъяты> рублей.

Прокурор Колотов А.Ю. полагал, что постановление административного органа является законным и обоснованным, поскольку доводы, указанные в жалобе, при вынесении постановления органом были учтены, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, чрезмерно суровым не является.

Рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно протоколу внеочередного общего собрания участников ООО «Эра» № от 25 января 2017 года, директором общества избран Овчинников П.Н.

Прокуратурой района установлено и не оспаривается Овчинниковым П.Н., что по состоянию на 04 октября 2018 года в ООО «Эра» образовалась задолженность по заработной плате перед 34 работниками в сумме 623930,56 руб., за период с июля 2018 года по август 2018 года включительно, которая к настоящему времени также не погашена.

Между тем, в соответствии с Положением об оплате труда работников ООО «Эра», утвержденным директором ООО «Эра» Овчинниковым П.Н. 01 февраля 2017 года, заработная плата должна выплачиваться работникам 1 и 15 числа каждого месяца.

Согласно ст.22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст.142 Трудового кодекса РФ, работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Факт совершения Овчинниковым П.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается материалами, исследованными в судебном заседании: учредительными документами ООО «Эра», положением об оплате труда работников ООО «Эра», справкой ООО «Эра» о наличии задолженности по заработной плате за период июль-август 2018 года, приказами о приеме работников на работу в ООО «Эра».

На основании изложенного, а также представленных суду материалов по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях Овчинникова П.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, оснований для замены назначенного должностному лицу наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.

При назначении наказания должностным лицом административного органа верно установлены и проанализированы обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения, учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, все имеющиеся смягчающие обстоятельства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Также органом обсуждено применение наказания в виде предупреждения, что признано нецелесообразным. Решение о назначении наказания в виде административного штрафа мотивировано. Размер наказания определен минимальным, с учетом санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Каких-либо доказательств тяжелого материального положения либо невозможности оплаты суммы штрафа Овчинниковым П.Н. не представлено как при рассмотрении административного дела, так и в судебном заседании.

Таким образом, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл, о привлечении должностного лица Овчинникова П.Н. к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Овчинникова П.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии решения.

        Судья                                                                                                А.Е. Христилов