Решение по делу № А28-11612/2009 от 14.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-11612/2009

361/33

г. Киров                   

14 сентября 2009 года                                                    

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2009 года

В полном объеме решение изготовлено 14 сентября 2009 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.,

при ведении протокола помощником  судьи Шишкиной Е.М.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Котельничском районе Кировской области

к индивидуальному предпринимателю Шишову Евгению Николаевичу

о взыскании 357,30 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Киселевой М.Ф. – специалиста-эксперта, действующей на основании  доверенности от 12.02.2009 № 49,

от ответчика: не явился,

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Котельничском районе Кировской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шишова Евгения Николаевича финансовых санкций в сумме 357,30 руб. за непредставление в установленные сроки сведений за 2008 год, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

Суд в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.

Шишов Евгений Николаевич является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 18.07.2009.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) установлено, что физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

В силу статьи 19 Закона № 27-ФЗ Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах утверждается Правительством Российской Федерации.

В пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 318 от 15.03.1997, установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно, до 1 марта, в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся в том числе физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 2 Инструкции).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицирован-ного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу указанных выше норм, на ответчика как на страхователя возложена обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ответчиком указанные сведения за 2008 год не были представлены в установленный срок – до 1 марта 2009 года.

Факт нарушения зафиксирован в акте от 17.03.2009 № 46.

16.04.2009 начальником Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области принято решение № 46 о привлечении ответчика к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций в сумме 357,30 руб.

Размер финансовых санкций – 10% определен исходя из размера причитающихся за 2008 год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 3573 руб.

Ответчику направлено требование от 16.04.2009 № 46 о добровольной уплате финансовых санкций в срок до 05.05.2009. Указанная в требовании сумма до настоящего времени не уплачена.

В связи с тем, что требование добровольно не выполнено, заявитель просит в соответствии со статьями 6, 8, 11, 17 Закона № 27-ФЗ взыскать с ответчика финансовые санкции в сумме 357,30 руб.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд считает установленным и подтвержденным факт непредставления ответчиком в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данный факт не оспорен ответчиком, вина ответчика доказана, финансовые санкции ответчиком добровольно не уплачены. Решение заявителя о привлечении к ответственности соответствует требованиям действующего законодательства, санкция определена в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, требования заявителя о взыскании финансовых санкций подтверждены материалами дела, соответствуют действующему законодательству и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд при принятии решения учитывает следующее.

В силу положений части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ к правоотношениям, связанным с контролем над уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 и пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации. При решении вопроса о размере штрафа, подлежащего взысканию, суд учитывает то, что правонарушение совершено впервые, отсутствуют последствия для бюджета, размер штрафа является несоразмерным допущенному правонарушению.

Суд расценивает указанные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность предпринимателя и уменьшает размер взыскиваемых финансовых санкций до 178,65 руб.

В связи с тем, что требования заявителя удовлетворены, расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ следует возложить на ответчика.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 и пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина, размер которой суд уменьшает до 250 руб. в связи с указанными выше обстоятельствами и исходя из размера взыскиваемой суммы штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Котельничском районе Кировской области удовлетворить. Взыскать с индивидуального предпринимателя Шишова Евгения Николаевича, (02.02.1983 года рождения, место рождения: Кировская область, г. Котельнич, проживающего по адресу: 612607, Кировская область, Котельничский район, г.Котельнич, ул. Чапаева, д. 60) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 178 (сто семьдесят восемь) рублей 65 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шишова Евгения Николаевича в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 250 (двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции (Второй арбитражный апелляционный суд) в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационной инстанции (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                                     С.М. Вихарева