Постановление по делу № 5-47/2013 от 10.12.2013

Дело №5-47/2013 года         копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2013 года      г. Александровск

Судья Александровского городского суда Пермского края Петрова Н.С., при секретаре Уточкиной Н.В., с участием Мелехиной С.Б., защитника Воловика И.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, в отношении Мелехиной Светланы Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ИАЗ Отдела полиции (дислокация г. Александровск) МО МВД России «Губахинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мелехина С.Б. в дневное время возле дома № по <адрес> осуществила распространение листовки с содержанием негативных комментариев в отношении кандидата ФИО1, которая согласно решению Территориальной избирательной комиссии признана незаконным агитационным печатным материалом, не содержащим данных об изготовителе, заказчике, тираже, чем нарушила п. 2 ст. 54 Федерального закона от 12 июня2002 года №67-ФЗ.

В судебном заседании Мелехина С.Б. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ взяла агитационный материал в штабе кандидата ФИО11 по <адрес> на себя и ФИО9 В штабе также лежала копия газеты на второго кандидата, которую она взяла в нескольких экземплярах для прочтения и дала прочитать ФИО9

Защитник Воловик И.Л. указал, что в действиях Мелехиной С.Б. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку она не является субъектом правонарушения, так как не является кандидатом либо законным представителем кандидата.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 5.12 КоАП РФ предусматривает, что изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» следует, что агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Пункт 2 статьи 54 указанного закона, предусматривает, что все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Пункт 6 статьи 54 указанного Федерального закона, запрещает распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Решением Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что печатный материал «<данные изъяты> признан агитационным и незаконным, ввиду отсутствия в нем исходных данных (л.д. 16).

В частности избирательная комиссия пришла к выводу, что в листовке <данные изъяты> содержатся высказывания о зарегистрированном кандидате по выборам главы городского поселения - председателя Думы Александровского городского поселения, назначенным на территории Александровского городского поселения на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, - зарегистрированном кандидате на должность главы городского поселения - председателя Думы Александровского городского поселения; в материале содержатся высказывания, которые содержат негативные комментарии о кандидате ФИО1 и способствуют созданию отрицательного отношения к нему. Кроме того в материале отсутствуют сведения, предусмотренные п. 2 ст. 54 ФЗ, в связи с чем распространение такого материала незаконно.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мелехина С.В. возле дома № по <адрес> передала ФИО9 несколько копий печатного материала (не более трех), содержащего статью под названием <данные изъяты>», признанного решением территориальной избирательной комиссии агитационным и незаконным.

Действия Мелехиной С.В. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, поскольку вина Мелехиной С.В. в распространении печатного агитационного материала, не подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Из объяснений Мелехиной С.Б. следует, что печатный материал в количестве двух-трех экземпляров она взяла для личного прочтения в штабе кандидата ФИО11 и передала ФИО9.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что получила от Мелехиной С.Б. печатный материал в количестве двух, трех экземпляров и впоследствии отдала соседям.

Таким образом, в судебном заседании объяснениями Мелехиной С.Б. и свидетеля ФИО10 нашел подтверждение единичный факт передачи Мелехиной С.Б. печатного агитационного материала одному физическому лицу - ФИО10, что нельзя признать распространением печатного агитационного материала, поскольку её действия не были направлены на передачу печатного агитационного материала неопределенному кругу лиц либо получение данного материала неограниченным кругом лиц.

Ни протокол об административном правонарушении, ни иные письменные доказательства не содержат сведений о том, что Мелехиной С.Б. данные печатные материалы передавались неопределенному кругу лиц в целях предвыборной агитации.

Таким образом, действия Мелехиной С.Б. по передаче ФИО10 агитационного печатного материала с содержанием негативных комментариев в отношении кандидата ФИО1, содержащего статью под названием <данные изъяты> не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению на основании пп.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Мелехиной Светланы Борисовны прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти дней с момента его вынесения.

Судья: подпись      Н.С. Петрова

Копия верна.

Судья:       Н.С. Петрова