Решение по делу № 2-6442/2013 ~ М-5814/2013 от 29.08.2013

Дело № 2-№

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи ФИО9

При секретаре судебного заседания ФИО10

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» о незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

ФИО12 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на нарушение последним действующего законодательства, выразившееся в отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» на основании имеющегося знака "Победитель социалистического соревнования 1975 года", учрежденного Центральным комитетом КПСС, ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Просит суд вынести решение о восстановлении его нарушенных прав.

В судебном заседании истец ФИО13 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда – ФИО14 действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 от имени Министерства и ЦК профсоюза была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», что подтверждается соответствующим удостоверением.

В 2013 году ФИО16 обратилась в ГКУ "ЦСЗН по <адрес> Волгограда" с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ "ЦСЗН по <адрес> Волгограда" АФИО17 дан ответ о невозможности присвоить ФИО18. звание «Ветеран труда» на том основании, что наградной документ «Победитель социалистического соревнования 1975 года», не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, и не соответствует требованиям Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Данная позиция обоснована ссылкой на п.п. «а» п. 2.2 Постановления Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому звание «Ветеран труда» на территории <адрес> присваивается лицам, предоставившим документы, подтверждающие награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания ФИО2, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде: нагрудные и почетные знаки, ведомственные медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, дипломы, если награждение произведено непосредственно Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителями федеральных органов судебной власти, Президиумами Верховного ФИО2 бывших ФИО2 и РСФСР, ФИО2 бывших ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом бывшего ФИО2, Прокуратурой бывшего ФИО2 или руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководством министерств и ведомств бывших ФИО2 и РСФСР или Российской Федерации, при условии, что решение о награждении конкретного лица должно быть принято ФИО4 (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которых протекала работа согласно записям в трудовой книжке.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

Так, в силу ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение трудовой пенсии по старости производится на условиях достижения возраста 60 лет мужчинами и женщинами, достигшими возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО2 или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичная норма закреплена в действующей редакции (от ДД.ММ.ГГГГ года) Постановления Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно п.п. «а» п. 2.2 Постановления Главы администрации области № от № года, звание «Ветеран труда» на территории <адрес> присваивается лицам, предоставившим документы, подтверждающие награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания ФИО2, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде: нагрудные и почетные знаки, ведомственные медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные РСФСР, ФИО2 бывших ФИО2 и РСФСР, Верховным Судом бывшего ФИО2, Прокуратурой бывшего ФИО2 или руководством Генеральной прокуратуры Российской Федерации, руководством министерств и ведомств бывших ФИО2 и РСФСР или Российской Федерации, при условии, что решение о награждении конкретного лица должно быть принято ФИО4 (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которых протекала работа согласно записям в трудовой книжке.

Подпункт "а" пункта 2.2 Постановления Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ признан недействующим и не подлежащим применению решением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ N 3-47/2006, с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ года), в Постановление Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ внесены следующие изменения: абзац «а» пункта 2.2 изложен в новой редакции « награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания ФИО2, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде».

Аналогичная норма закреплена в действующей редакции (от ДД.ММ.ГГГГ года) Постановления Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждается знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза и производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки колхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Судом установлено, что от имени Министерства и ЦК профсоюзов ФИО19 награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1975 года», ей выдано соответствующее удостоверение.

Таким образом, и учитывая, что в вышеуказанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено организациям и учреждениям, суд приходит к выводу, что истец награжден нагрудным знаком победитель социалистического соревнования 1975 года в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что истцу незаконно отказано ответчиком ГКУ "ЦСЗН по <адрес> Волгограда" в присвоении звания «Ветеран труда». В связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО20 - удовлетворить.

Признать за ФИО21 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр Социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» включить ФИО22 в список лиц, представляемых к присвоению звания «ветеран труда» в порядке, предусмотренном Постановлением Главы администрации области № от ДД.ММ.ГГГГ и выдать соответствующее удостоверение.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО23