Решение по делу № 2-2093/2020 ~ М-1725/2020 от 04.06.2020

       № 2-2039/2020

24RS0002-01-2020-002535-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2020 года                                                                   г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушиной Т. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, суд

У С Т А Н О В И Л:

Бушина Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонному) (далее УПФ) о включении периодов в стаж для досрочного назначения страховой пенсии обязании назначить досрочно страховую пенсию, мотивируя требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 19.02.2020. Решением от 04.03.2020 года в назначении пенсии ей отказано. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды курсов повышения квалификации, так как курсы повышения квалификации с отрывом от производства не предусмотрены п. 5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2020 №. С отказом в назначении пенсии она не согласна, так как в периоды курсов повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата. Доказательством нахождения на курсах повышения квалификации являются удостоверения о повышении квалификации. Просит обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период с 13.10.2003 по 14.11.2003, с 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014 курсов повышения квалификации, обязать назначить страховую пенсию с 19.02.2020 года( л.д. 3)

Истец Бушина Т.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела(л.д. 30), в судебное заседание не явилась. Просила дело рассмотреть без её участия.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ачинске (межрайонного), Трухина И.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела( л.д. 30), в судебное заседание не явилась. Направила отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Также указала, что без учета спорных периодов стаж работы истца на дату обращения в пенсионный фонд составил 30 лет 3 месяца 21 день ( л.д. 18-19).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781).

Как установлено по делу, Бушина Т.В. с 24.04.21986 года работала <данные изъяты>

с 04.06.1987 принята в хирургическое отделение № стационара на должность медицинской сестры палатной по 05.05.1989;

с 01.08.1987 хирургическое отделение № стационара переименовано в гнойно – септическое отделение стационара;

с 05.05.1989 принята в поликлинику № Центральной районной больницы на должность медицинской сестры участковой;

с 01.06.1989 переведена на должность медицинской сестры процедурной;

с 01.03.1990 переведена на должность медицинской сестры хирургического кабинета;

с 05.01.1997 переведена на должность медицинской сестры участковой;

с 18.09.21996 переведена на должность медицинской сестры цеховой;

с 05.01.1997 переведена на должность медицинской сестры участковой;

с 01.01.1999 в связи с реорганизацией структурных подразделений ММО «ЦРБ» филиал № поликлиники ЦРБ выделен из состава МОО «ЦРБ» с преобразованием в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №»;

с 31.01.2011 Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №;

01.01.2014 Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская городская поликлиника №»;

С 01.10.2014 Бушина Т.В. принята на должность медицинской сестры участковой поликлиники №, где продолжает работать по настоящее время.

19.02.2020 Бушина Т.В. обратилась в УПФ РФ в г. Ачинске (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж 30 лет.

Решением УПФ в г. Ачинске (межрайонное) от 04 марта 2020 года Бушиной Т.В. отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № – ФЗ «О страховых пенсиях». В решении указано, что для назначения страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № –ФЗ «О страховых пенсиях» требуется 30 лет стажа на соответствующих видах работ. На момент обращения у застрахованного лица стаж на соответствующих видах работ составляет 30 лет 3 месяца и 21 день. В соответствии с приложением № к Закону №400-ФЗ с учетом п. 3 ст. 10 Закона № от 03.10.2018, срок выхода на пенсию после выработки специального стажа в 2019 году увеличивается на 6 месяцев. В связи с тем, что срок 6 месяцев после выработанного специального стажа не истек, основания для назначения досрочной страховой пенсии отсутствует( л.д. 5).

При этом как следует из приложения к решению по заявлению от 19.02.2020 года, не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ периоды прохождения Бушиной Т.В. курсов повышения квалификации с отрывом от работы с 13.10.2003 по 14.11.2003 (1 мес. 2 дня), 14.01.2009 по 16.02.2009 (1 мес. 3 дня), с 04.02.2014 по 07.03.2014 (1 мес. 4 дня), поскольку по мнению ответчика в указанные периоды в Ачинской центральной районной больнице (с 01.01.1999 МУЗ «Городская поликлиника №, с 31.01.2011 МБУЗ «Ачинская городская поликлиника №», с 01.01.2014 КГБУЗ «Ачинская городская поликлиника №») не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (л.д. 6-8).

Оценивая требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, суд считает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости. Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в учебном отпуске следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В период работы 13.10.2003 по 14.11.2003, 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014, истец направлялась работодателем (приказ № от 09.10.2003, приказ № от 30.12.2008, приказ № от 29.01.2014) на курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10).

По окончании курсов истцу выданы соответствующие свидетельства и удостоверения (л.д. 13-14)

Указанные курсы относились к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, суд признает, что данные периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку установлено, что продолжительность специального стажа Бушиной Т. В. на 19 февраля 2020 года,    с учетом спорных периодов составляет более 30 лет 6 месяцев (30 лет. 3 мес. 21 день + 3 мес. 9 дн.), суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, то есть с 19.02.2020.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бушиной Т. В. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж работы Бушиной Т. В., дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 13.10.2003 по 14.11.2003, 14.01.2009 по 16.02.2009, с 04.02.2014 по 07.03.2014 в должности медицинской сестры участковой МУЗ «Городская поликлиника №».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) назначить Бушиной Т. В. пенсию в соответствии с п.п. 20 части первой статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом указанных периодов, с момента подачи ею 19.02.2020 заявления о назначении пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                        Т.Ю. Корявина.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2020 года