Решение по делу № 2-4133/2012 ~ М-4233/2012 от 28.08.2012

Дело №2- 4133\12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года г.Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ Гурняк Н.А., действующей на основании доверенности от 27.01.2010 г. ( л.д.31),

при секретаре Слепуха Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова ЕА к МО МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кравцов Е.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда за нарушение его прав при содержании в изоляторе временного содержания (ИВС) в период с 01.10.2007 г. по 09.2008 г. Мотивировал свои требования тем, что при нахождении в ИВС в указный период времени, он был помещен в камеры, освещаемые одной лампочкой, расположенной в нише под потолком, залепленной железом с маленькими отверстиями, из-за чего в камере было «тускло», санузлы не были оборудованы элементами приватности, в камерах не было деревянных полов, прогулки на свежем воздухе не проводились, отсутствовали радиоточки, вентиляция, шкаф для хранения продуктов, стены в камерах покрыты запрещенным покрытием «шуба», Просил в связи с данными обстоятельствами, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб.(л.д.3-4).

В судебном заседании, Кравцов Е.А., будучи извещенный о месте и времени судебного разбирательства должным образом заблаговременно (л.д.38), не участвовал, поскольку отбывает наказание в ФБУ ОИК №36 ГУ ФСИН России Красноярского края в пос.Старцево Емельяновского района, для участия в судебном разбирательстве в Ачинский городской суд не этапировался, так как действующим законодательством этапирование осужденных для участия в гражданском судопроизводстве не предусмотрено, в течение всего срока судебного разбирательства, при неоднократном разъяснении судом истцу его прав и обязанностей, предусмотренных ГПК РФ, в том числе и на ведение дела в суде через представителя, представление своих пояснений и ходатайств в суд в письменном виде, Кравцов Е.А. своими правами не воспользовался, заявлений от истца об отложении судебного разбирательства, об истребовании доказательств, либо вызове свидетелей не поступило.

Представитель ответчика МО МВД России «Ачинский» Овчаренко Н.Н., будучи извещенной о месте и времени судебного разбирательства должным образом, в суд не явилась, об отложении не ходатайствовала, в материалы дела представила письменный отзыв на исковые требования Кравцова Е.А., согласно которых представитель иск не признала в полном обьеме, просила в иске отказать, полагая, что для взыскания в пользу Кравцова Е.А. компенсации морального вреда отсутствуют законные основания. Так, условия содержания в камерах ИВС регламентируются Правилами внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 22.11.2005 г. №950, Приказом МВД РФ от 07.03.2006 г. №140-ДСП «Об утверждении наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», согласно требованиям которых содержание в камерах ИВС удовлетворительные, санитарно-гигиенические нормы соблюдались. Уборку в камерах должны выполнять сами содержащиеся под стражей, для этого имеется в наличии необходимый инвентарь, выдаются ведро, тряпка, раствор с хлоркой, других средств не положено, заключены договоры на дезинсекцию и дезинфекцию, на стирку белья с ФГУП «Центр дезинфекции в Красноярском крае», с ООО «Сана-Дез», которые пролонгируются до настоящего времени. С МУЗ «СО и САТ» заключен договор на оказание услуг по стирке белья. С ООО «Сибирский строитель» заключен договор возмездного оказания услуг по предоставлению трехразового горячего питания. Покрытие на стенах камер ИВС действительно не соответствует приказу №140-ДСП от 07.03.2006 года, однако, согласно этому приказу, его требования распространяются только на вновь построенные или реконструированные учреждения, а дата постройки ИВС 1973 год. Согласно техническому паспорту в ИВС имеется прогулочный двор площадью 14 кв.м., в связи с чем заключенные ежедневно выводятся на прогулку в течение одного часа, что закреплено правилами внутреннего распорядка ИВС. Радиоточка также отсутствует по причине того, что в г.Ачинске услуги проводного радио не оказываются уже более 10 лет, в связи с отсутствием спроса на данную услугу. Истцом не представлено доказательств того, что в течение такого непродолжительного его содержания в ИВС ему были причинены какие-либо физические либо нравственные страдания, частичное несоблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых, выразившееся в отсутствии радиовещания, при общем удовлетворительном санитарно-гигиеническом состоянии помещений, не может вызвать нравственные страдания, следовательно, не может явиться основанием для привлечения виновных лиц к ответственности по возмещения вреда. (л.д. 10-11).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Гурняк Н.А. исковые требования также не признала, пояснила, что истцом не представлено никаких доказательств как ненадлежащего содержания, так и причинения ему морального вреда в связи с ненадлежащим содержанием, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено. ( л.д.30)

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном обьеме, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Под незаконными действиями (бездействием), на которые указано в статье 1069 ГК РФ, следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего кодекса.

В силу ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии с правилами ст. 151 ГК РФ, моральный вред возмещается при условии причинения гражданину нравственных и физических страданий нарушением его личных неимущественных прав.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел.

Изоляторы временного содержания - это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном этим Министерством.

Правовую основу деятельности ИВС органов внутренних дел составляют Конституция РФ, ФЗ №103 от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", УПК и УК РФ, Закон о прокуратуре, Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г. №950, приказ МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, что следует из п. 4 ст. 15 Конституции РФ. К числу таких международно-правовых актов относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., иные акты в области прав человека.

Статья 3 Конвенции « О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года гласит, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающими достоинство обращению или наказанию. Под унижающим достоинство обращением и наказанием понимается, в числе прочего, ненадлежащие условия содержания под стражей, психическое и физическое воздействие на подозреваемого, обвиняемого или осужденного, неоказание ему медицинской помощи и т.п.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы гражданина Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской федерации ( ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 27.09.2009) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Изолятор временного содержания МУВД «Ачинское»( далее – ИВС) является структурным подразделением милиции общественной безопасности МО МВД России «Ачинский», которое входит в систему органов внутренних дел РФ.

Из материалов дела следует, что Кравцов Е.А. находился в ИВС МУВД «Ачинское» с 02 час. 45 мин. 01.10.2007 г. по 10 час. 30 мин. 02.10.2007 г., с 10 час. 40 мин. 02.10.2007 г. по 04.10.2007 г. Впоследствии, после ареста, доставлялся в ИВС эпизодически в течение рабочего дня без ночевки (л.д.13).

Согласно Правилам внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 г., для создания необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий подозреваемых и обвиняемых камеры в местах содержания под стражей оборудуются таким образом, чтобы удовлетворять требованиям санитарии и гигиены с должным учетом климатических условий, особенно в том, что касается кубатуры воздуха, разумной площади, освещения, отопления и вентиляции.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются, в том числе предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере.

Согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых, они обязаны самостоятельно проводить уборку камер, подметать и мыть пол в камере, производить уборку санузла.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ИВС осуществляется центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п.4 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в ИВС ОВД, утвержденной приказом МВД РФ и Минздрава РФ от 31.12.1999 года).

В судебном заседании установлено, что согласно техническому паспорту ИВС подозреваемых и обвиняемых МУВД «Ачинское», помещение построено в 1973 году, состоит из 10 камер на 31 место, имеется приточно-вытяжная вентиляция, прогулочный двор площадью 14 кв.м. окна в камерах со стеклоблоков с металлическими решетками. В 2009 году произведен косметический ремонт камер ИВС(л.д.16-17).

ИВС МУВД «Ачинское» в 2007-2008 году заключены договоры на дезинсекцию, дератизацию с ООО «Сана-Дез»(л.д.28-29), на организацию трехразового горячего питания с ООО «Арктика»(л.д.23, 27).

Согласно справке по медико-санитарному и противоэпидемическому обеспечению ИВС МУВД «Ачинское» от 30.07.2010 года врача-эпидемиолога ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Красноярскому краю отделка стен не отвечает требованиям приказа МВД России №140-ДСП от 07.03.2006 года. Камеры оборудованы смывными унитазами с соблюдением необходимых мер приватности, бытовыми раковинами с подводкой воды. Принудительная приточно-вытяжная вентиляция в рабочем состоянии. Подозреваемые и обвиняемые для индивидуального пользования обеспечены спальным местом, постельными принадлежностями. Уборочный инвентарь промаркирован, хранится в специально отведенном месте. Общее санитарно- гигиеническое состояние ИБС удовлетворительное. Дезинфекционный режим соблюдается, дезинфекционные средства в наличии имеются. Бактерицидная лампа в рабочем состоянии. Необходимая медицинская документация имеется, ведётся правильно(л.д.20).

Доводы истца об отсутствии при его содержании в ИВС МУВД «Ачинское» в 2007-2008 г.г. прогулок, также были проверены судом и признаны недоказанными по следующим основаниям.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Как следует из справки начальника ИВС Зарубина М.В. от 18.06.2012 г., ведение журнала регистрации предоставления прогулок, нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность ИВС, не предусмотрено( л.д.18)

В опровержение доказательствам, представленным ответчиком, а также требованиям ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующие о его физических и нравственных страданиях в результате того, что при содержании его в ИВС МУВД «Ачинское» в 2007-2008 г.г. были нарушены условия его содержания, ходатайств об истребовании таких доказательств также не заявлено, не смотря на то, что ему было предложено предоставить доказательства в обосновании своих требований, разъяснена ст.35 ГПК РФ, в том числе право на предоставление письменных ходатайств об истребовании необходимых доказательств, вызове свидетелей(л.д.1,9,35), однако истец таким правом не воспользовался.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Проверяя доводы истца о причинении ему нравственных и физических страданием отсутствие в камерах ИВС в 2007-2008 г.г. радиоточки и покрытие стен типа «шуба», суд приходит к следующему выводу.

В силу Приказа МВД РФ от 22.11.2005 года №950, которым утверждены Правила внутреннего распорядка ИВС органов внутренних дел, камеры ИВС оборудуютсярадиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности, стены камер должны быть гладко окрашены.

В судебном заседании было установлено и не оспаривалось ответчиком, что стены в камерах имеют покрытие «шуба», в камерах отсутствуют средства радиовещания. Указанные обстоятельства действительно не соответствуют нормам и правилам содержания в ИВС, приказу МВД РФ от 07 марта 2006 года №140 ДСП «Об утверждении Наставления по служебной деятельности ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», однако сами по себе они не могут вызвать нравственные страдания, а, следовательно, причинить моральный вред истцу. Доказательств, что это нарушение норм содержания вызвало у истца нравственные или физические страдания, либо причинило вред его здоровью суду не представлено.

Принять во внимание доводы истца, не подтвержденные какими-либо доказательствами, у суда также не имеется оснований, т.к. в соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Принимая во внимание установленные в суде обстоятельства, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями МУВД «Ачинское» ему причинены физические или нравственные страдания, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Кравцова к МО МВД России «Ачинский», Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном обьеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Лазовская Г.И.

Мотивированное решение изготовлено судом 18.10.2012 г.