Решение по делу № 2-1759/2020 ~ М-1367/2020 от 17.04.2020

24RS0002-01-2020-001893-83

Дело №2-1759/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 июня 2020 года                                              г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Занько Н.В.,

представителя ответчика КГБУ СО «Ачинский психоневрологический интернат» - Лелеко Е.А., действующего на основании доверенности от 03.06.2020 сроком по 15.07.2020,

    при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л:

Ачинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, к КГБУ СО «Ачинский психоневрологический интернат» (далее - учреждение) о возложении обязанности разместить в здании учреждения копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуг, в том числе на информационном стенде, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также обязать разместить на территории учреждения на основных путях движения тактильную направляющую полосу высотой рисунка не более 0,025 м. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Ачинской городской прокуратурой проверки установлено нарушение требований п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пп «е» п. 4 и пп. «г» п. 5 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.07.2015 №527н, в здании учреждения, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Ястребово, улица Новая, здание 6, копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуг, в том числе на информационном стенде, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фонде отсутствуют, также в нарушение п. 7.1.8 СП 59.13330.2012 на основных путях движения не предусмотрена тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м. Выявленные нарушения ущемляют права инвалидов на получение равного доступа к информации, касающейся деятельности учреждения и предоставляемых им социальных услуг (л.д.2-3).

В судебном заседании старший помощник Ачинского городского прокурора Занько Н.В. заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, с возражениями представителя ответчика не согласилась, просила установить срок для исполнения решения суда не позднее 31.12.2020 с учетом возможности корректировки бюджета в текущем году.

Представитель ответчика КГБУ СО «Ачинский психоневрологический интернат» Лелеко Е.А. в судебном заседании против заявленных требований не возражал, однако просил установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2021, поскольку учреждение является бюджетной организацией собственных доходов не имеет, расходы на устранение выявленных нарушений необходимо вносить в бюджет на 2021 год.

Выслушав процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер, и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, учитывая его социальную значимость, является одной из важнейших целевых задач при создании и ведении социальной политики в Российской Федерации.

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в числе прочего, здания социального значения, административные здания и сооружения.

Закрепленная в п. 6 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» льгота предполагает дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минтруда России от 30.07.2015 №527н утвержден «Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи», которым предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере труда, занятости и социальной защиты, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актам: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (подп. «е» п. 4 Порядка); наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре (подп. «г» п. 5 Порядка).

В соответствии с п. 7.1.8 национального стандарта Российской Федерации СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на основных путях движения должна быть предусмотрена тактильная направляющая полоса с

Как установлено по делу, 03.03.2020 Ачинской городской прокуратурой по результатам проведенной проверки соблюдения законодательства о защите прав инвалидов и социальном обслуживании в деятельности КГБУ СО «Ачинский психоневрологический интернат» выявлены факты нарушения прав инвалидов, в здании учреждения по адресу: Ачинский район, с. Ястребово, ул. Новая, зд. 6, отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуг, в том числе на информационном стенде, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фонде отсутствуют, а также отсутствует на основных путях движения тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м, о чем составлен акт проверки и в адрес директора учреждения направлено представление об устранении нарушений законодательства (л.д.4-6). Указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Учитывая, что здание КГБУ СО «Ачинский психоневрологический диспансер» является объектом социальной инфраструктуры и общественным зданием, и на него в полной мере распространяются требования вышеназванных норм, суд, исходя из того, что несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных ст. ст. 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие, считает необходимым заявленные требования удовлетворить, обязав ответчика устранить выявленные нарушения в срок не позднее 31.12.2020.

При этом ссылка на отсутствие финансовой возможности на устранение указанных нарушений в 2020 году, подлежит отклонению, поскольку отсутствие денежных средств не может являться основанием для освобождения ответчика от обязанности, установленной Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» в срок не позднее 31 декабря 2020 года разместить в здании Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат», расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Ястребово, улица Новая, здание 6, копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуг, в том числе на информационном стенде, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» в срок не позднее 31 декабря 2020 года разместить на территории Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат», расположенного по адресу: Красноярский край, Ачинский район, село Ястребово, улица Новая, здание 6, на основных путях движения тактильную направляющую полосу высотой рисунка не более 0,025 м.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» в доход местного бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края госпошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2020 года

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                     А.В. Попов