Решение по делу № 5-539/2018 от 08.11.2018

Дело № 5-21-539/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 «а»                «08» ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 21 Волгоградской области

Барышникова Наталья Николаевна,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 23 октября 2018 года в отношении индивидуального предпринимателя Карчевской Елены Васильевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях,

установил:

Индивидуальный предприниматель Карчевская Елена Васильевна, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, осуществляла предпринимательскую деятельность в области транспорта по перевозке пассажиров транспортным средством ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так, 09 октября 2018 года в г. Камышине, ул. Нефтяников, в 09 часов 57 минут (конечный остановочный пункт муниципального маршрута регулярных перевозок городского округа - город Камышин №17 «Цех металлоконструкций - Гипермаркет «Магнит»») индивидуальным предпри­нимателем Карчевской Еленой Васильевной осуществлялась предпринимательская деятельность в области транспорта по регулярным перевозкам пассажиров в городском сообщении по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа - город Камышин №17 «Цех металлоконструкций - Гипермаркет «Магнит»» транспортным средством ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением лицензионных условий, предусмотренных пунктами «з», «и» части 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвер­жденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012г. №280, а именно:

Выявлены нарушения порядка оформления путевых листов, а именно:

          В путевом листе от 09.10 2018 года №185, в графе путевого листа отсутствуют записи времени, записи показаний одометра (спидометра) при выезде транспортного средства с постоянной стоянки уполно­моченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия, что является нарушением приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов авто­мобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприя­тий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспор­том, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (приказ зарегистри­рован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.06.2014 года №3258) гл. III ч. 13.

          В путевом листе отсутствует информация в графе сведений о водителе: имя, отчество води­теля, что является нарушением приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня ме­роприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (приказ за­регистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.06.2014 года №3258) гл. II ч7.1.

          В путевом листе отсутствует информация в графе сведений о собственнике (владельце) транспортного средства: отсутствует имя, отчество предпринимателя и указан не полный почтовый адрес - нет наименования населенного пункта, что является нарушением приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 года №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и город­ским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобиль­ным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» (приказ зарегистрирован в Министерстве юс­тиции Российской Федерации 05.06.2014 года №3258) гл. II ч 5.2.

Не обеспечено наличие у водителя автомобильного транспорта - транспортного средства Газ-322132 государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS Карчевского Алек­сандра Евгеньевича следующими документами: расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок и схемой маршрута с указанием опасных участков, что яв­ляется нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомо­бильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 года №7 (пункт 62 главы V).

Указанные нарушения были установлены старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <ФИО1> 09 октября 2018 года в г. Камышине по ул. Нефтяников.

Карчевская Е.В., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного материала, назначенного на 08 ноября 2018 года, в судебное заседание в назначенное время не явилась, сведениями об уважительной причине неявки суд не располагает.

В соответствии с ч.2  ст. 25.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях. Если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Суд, рассматривая дело в отсутствие Карчевской Е.В., исходит из того обстоятельства, что ее неявка в судебное заседание  не может  отразиться на объективном и всестороннем  рассмотрении дела по существу, поскольку  представленных доказательств  достаточно.

Исследовав в совокупности полученные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина Карчевской Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, нашла свое полное подтверждение, исходя при этом из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.п. «з», «и» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, в том числе, являются:

з) соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения";

и) соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Объективно виновность Карчевской Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,  подтверждается материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении № 001677 от 16 октября 2018 года в отношении Карчевской Е.В.;

- актом результата планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № 87 от 09 октября 2018 года, составленным старшим государственным инспектором ТОГАДН по Волгоградской области <ФИО2> совместно с государственным инспектором ТОГАДН по Волгоградской области <ФИО1>, согласно которому 09 октября 2018 года в 11 час. 00 мин. в г. Камышине, ул. Нефтяников, водитель автобуса Карчевский А.Е. осуществлялрегулярную перевозку пассажиров  с нарушениями;

- копией путевого листа от 09 октября 2018 года;

-копией карты маршрута регулярных перевозок серии КАМ №002609;

-фототаблицей маршрутного такси;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ГАЗ-322132 государственный регистрационный знак <НОМЕР>, согласно которого собственником указанного транспортного средства является Карчевская Е.В.;

- копией водительского удостоверения на имя Карчевского А.Е.;

-копией распоряжения органа государственного контроля (надзора) Управления государственного автодорожного надзора по Волгоградской области от 28.09.2018 года №326;

- копией лицензии № АСС-34-000210 от 10 июля 2014 года на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом на индивидуального предпринимателя Карчевскую Е.В.;

- выпиской из ЕГРИП по состоянию на 16 октября 2018 и другими материалами. 

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Все процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с действующим законодательством, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в представленных документах отражены, подписаны должностным лицом, в связи с чем, признаются судом относимыми, достоверными, допустимыми и принимаются за основу. Кроме того, вышеуказанные доказательства согласуются между собой, поэтому не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Оснований для прекращения административного дела, в связи с отсутствием состава или события административного правонарушения, судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Карчевская Е.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку ее вина в судебном заседании была полностью доказана, в связи с чем квалифицирует ее действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Карчевской Е.В., судом не установлено.

Санкция ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При назначении размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства дела, личность Карчевской Е.В., привлечение ее к административной ответственности впервые, в связи с чем считает возможным и целесообразным назначить ей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Карчевскую Елену Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский  городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 21 Волгоградской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                     Н.Н.Барышникова