Решение от 25.05.2016 по делу № 2-3225/2016 от 21.04.2016

Дело № 2- 3225-2016

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2016 года                                 

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.Л.

при секретаре Аристовой Н. В.

с участием пом. прокурора Дзержинского района города Перми Корякиной Н. Ф., истца Русанова В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района города Перми в интересах Русанова В. В., Ершовой Л. Е. к Муниципальному образованию город Пермь в лице администрации города Перми, администрации Дзержинского района города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах Русанова В. В., Ершовой Л. Е. обратился в суд с иском о возложении обязанности на Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, Администрацию Дзержинского района г. Перми предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее ... кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что Русанов В. В. является нанимателем жилого помещения, представляющего собой две комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью ... кв.м., в том числе жилой площадью ... кв.м., по Адрес. Согласно заключению межведомственной комиссии от Дата, вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу ввиду выявленного аварийного технического состояния фундамента, стеновых ограждений, чердачных и междуэтажных перекрытий, оконных и дверных проемов. Ссылаясь на нормы ст. ст. 85, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Пом. прокурора Дзержинского района города Перми Корякина Н. Ф. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.

Истец Русанов В. В. исковые требования прокурора поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Истец Ершова Л. Е. в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования прокурора поддерживает.

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ответчика администрации Дзержинского района г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № от Дата, Русанов В. В. является нанимателем жилого помещения по Адрес общей площадью ... кв. м., в том числе жилой ... кв. м, совместно с ним в жилом помещении зарегистрирована ... Ершова Л. Е.

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от Дата, в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы Русанов В. В., Ершова Л. Е.

Согласно акту Межведомственной комиссии администрации Дзержинского района г. Перми № от Дата жилые помещения в доме Адрес признаны непригодными для проживания.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района города Перми № от Дата жилой дом Адрес признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцам на условиях договора социального найма жилое помещение, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако, до настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом с достоверностью установлено, что истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, в связи с чем, у Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми возникает обязанность предоставить ей другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Совокупность указанных условий дает основание полагать, что вновь предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. площадь жилого помещения должна быть равнозначной по общей площади, которую она занимает и состоящего из того ж количества комнат.

Согласно ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Предоставление гражданам жилого помещения в связи с его непригодностью для проживания должно гарантировать условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Муниципальное образование «Город Пермь» в лице Администрации г. Перми, администрация Дзержинского района г. Перми является ненадлежащим ответчиком и в иске истцу к последнему отказывает, т.к. действиями (бездействиями) указанного юридического лица права истца не нарушены, нарушенное право им восстановлено быть не может.

Доводы представителя администрации г. Перми о том, что жилой дом Адрес включен в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Пермского края, подлежащих капитальному ремонту общего имущества, региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению, не принимаются судом во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих сроки и возможность проведения капитального ремонта, кроме того, в заключении межведомственной комиссии от Дата указано, что конструкции фундамента, стенового ограждения, чердачных и междуэтажных перекрытий, оконных и дверных проемов находятся в недопустимом состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ... ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░