Решение по делу № 2-4180/2019 ~ М-3655/2019 от 15.10.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                                                                                  г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Сватковой А.А.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С.,

представителя третьего лица по доверенности Манжулей О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Валиулиной А. Ю., Валиулиной Д. Д. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения в установленном порядке,

УСТАНОВИЛ:

    Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Валиулиной А.Ю., Валиулиной Д.Д. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности по передаче жилого помещения по адресу: <адрес> установленном порядке. Требования мотивированны тем, что занимаемое ответчиками жилое помещение – квартира относится к собственности Министерства обороны РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, т.е. является специализированным жилым помещением. При проведении проверки законности использования спорного жилого помещения было установлено, что в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики, основным квартиросъемщиком является Валиулина А.Ю., у ответчиков нет документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилье. Оплату коммунальных услуг ответчики не производят, задолженность составляет 128044,95 руб. В связи с чем, у ответчиков не возникло законного права пользования и проживания в жилом помещении на условиях договора найма служебного жилого помещения. 12 июля 2019 года работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведено обследования спорного жилья, в результате чего установлено, что там проживает Валиулина А.Ю. с мужем и дочерью. 15 марта 2016 года в адрес Валиулиной А.Ю., направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в жилом помещении, также указано, что в случае не предоставления документов, она и члены ее семьи подлежат выселению. До настоящего времени запрашиваемые документы ответчиками не представлены. В связи с чем, истец просит прекратить право ответчиков на пользование специализированным жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а также возложить на ответчиков обязанность по сдаче в установленном порядке жилого помещения, в том числе передаче ключей и документов, подтверждающих закрытие ими лицевого счета на квартиру (л.д. 2-13).

Определениями суда от 21.10.2019 г. и от 28.11.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Главное управление жилищным фондом» и войсковая часть №58661-49 (л.д. 1, 111).

    В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, судебным извещением (л.д. 117), в том числе путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель истца по доверенности Петренко В.В. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.122).

Ответчики Валиулина А.Ю., Валиулина Д.Д. в судебное заседание не явились, извещались о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, Валиулиной Д.Д. извещение вручено под роспись, извещение на имя Валиулиной А.Ю. возвращено по истечению срока хранения (л.д. 117, 161, 166-167). Ответчики об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявляли, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица войсковой части №58661-49 Манжулей О.А., действующая по доверенности от 03.04.2019г. (л.д. 168) с исковым требованиям согласилась, пояснив, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> находится на территории войсковой части, Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. в трудовых отношениях с войсковой частью №58661 не состояли и не состоят. Собственником спорного жилья является Министерство обороны РФ, спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, т.е. является специализированным жилым помещением. Жилье в <адрес> предоставлялось военнослужащим войсковой части, основания заселения ответчиков в спорное жилое помещение не известны. Жилой <адрес> пригоден для проживания.

Представитель третьего лица территориального отделения г. Красноярска    ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела судебным извещением (л.д. 117), а также путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно поступившему письменному отзыву представитель по доверенности Барага В.И. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, по существу иска указал, что спорное жилое помещение находится в ведении Министерства обороны РФ. Ответчиками не представлены документы, подтверждающие их законность проживания в спорном жилом помещении, ответчики не имеют трудовых (служебных) отношений с Минобороны РФ, в связи с чем не имеют законных оснований для пользования спорным жилым помещением (л.д. 85-88).

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебным извещением (л.д. 117), а также путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причины неявки не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Главное управление жилищным фондом», извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, судебным извещением (л.д. 117, 164-165), а также путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений по иску не представил.

Военный прокурор Красноярского гарнизона, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, судебным извещением (л.д. 117), а также путем размещения информации на официальном сайте Ачинского городского суда на htt:achinsk.krk.sudrf.ru посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 36 ГПК РФ).

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, отзыва либо возражений по иску не представили. Действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, что не может являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора Чиркова Д.С., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 т. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статьи 92- 94 Жилищного кодекса РФ).

В силу статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании статьи 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, относится к специализированному жилому фонду (л.д. 17-19, 25-31, 34-42, 43-49).

Согласно распоряжению администрации Ачинского района № 45-Р от 02 марта 2005 года <адрес> включена в число служебных (л.д.17-19).

    Из выписки из домовой книги (л.д. 21) следует, что Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. были вселены в указанное жилое помещение 21.11.2006 года без правоустанавливающих документов, состоят    на регистрационном учете в данном жилом помещении с 21 ноября 2006 года.

21 ноября 2006 года на имя Валиулиной А.Ю. открыт финансово-лицевой счет по указанному адресу (л.д. 22), в жилом помещении зарегистрировано и проживает 2 человека.

Согласно сообщению начальника склада (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) войсковой части 58661 Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. никогда не были трудоустроены на складе (хранения ракет и артиллерийских боеприпасов) (г. Ачинск Красноярский край) войсковой части 58661, службу по контракту не проходили, военнослужащими части не являются (л.д. 169).

Из адресных справок (л.д. 61, 62) следует, что Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. зарегистрированы по месту жительства в <адрес>

Согласно акту проверки использования по назначению жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ от 12 июля 2019 года со слов соседей в <адрес> проживает Валиулина А.Ю. с мужем и дочерью (л.д. 16).

Представленными в материалы дела по запросу суда справки 2НДФЛ (л.д. 135-141) подтверждается, что     Валиулина Д. Д. в 2016 г. и в 2017 г.    была трудоустроена в <данные изъяты>», также в 2017 г. имела доход в      <данные изъяты>» и <данные изъяты>», в 2018 г. имела ходов в    <данные изъяты>» и у Плаутиной П.Е.

Согласно справок 2НДФЛ (л.д. 142-155) Валиулина А. Ю. с 2005 г.    по 2018 г. трудоустроена в    АО «РУСАЛ Ачинск».

Учитывая изложенное, суд считает установленным, что ответчики вселились в спорную квартиру без законных оснований, не являясь военнослужащими и не состоя на момент вселения в спорное жилое помещение в трудовых отношениях с Министерством обороны.

15 марта 2016 года ФГКУ «Центррегионжилье» в адрес ответчиков было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения Министерства обороны РФ. Ответчику Валиулиной А.Ю., а также совместно проживающим с нею лицам, в 2-х недельный срок со дня получения уведомления предложено освободить спорное служебное жилое помещение, в связи с утратой права проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ. Данное уведомление было получено Валиулиной А.Ю. 22.03.2016 г. (л.д. 23, 24).

    В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ (в том числе жилые помещения), других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» право распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ предоставлено исключительно Министерству обороны РФ.

    Таким образом, Министерство обороны РФ, действующее от имени собственника служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, правомочно определять порядок предоставления военнослужащим и лицам гражданского персонала этих жилых помещений и порядок выселения из них при наличии на то оснований.

Судом установлено, что Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. проживают в спорном жилье, сохраняя регистрацию и на них продолжается начисление жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается актом от 12.07.2019 г. (л.д. 16).

Учитывая, что ответчик Валиулина А.Ю. и Валиулина Д.Д. в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, не относятся к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", а также к категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ, законные основания для дальнейшего сохранения права пользования ответчиков Валиулиных и дальнейшего их проживания в спорном жилом помещении отсутствуют. Суд приходит к выводу о том, что    исковые требования Министерства обороны РФ о признании Валиулиной А.Ю. и Валиулиной Д.Д. прекратившими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. «к» п. 14 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан в том числе при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Вместе с тем, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчиков обязанности по сдаче спорного жилого помещения по акту передачи с ключами, с документами о закрытии лицевого счета, суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования в порядке принудительного исполнения решения суда не могут быть исполнимы по причине отсутствия наймодателя по месту нахождения спорного жилого помещения. Кроме того при наличии у ответчиков задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, лицо, оказывающее данные услуги не лишено права на взыскание задолженности путем предъявления самостоятельных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                                          ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.