Постановление о прекращении производства по делу от 01.11.2023 по делу № 05-1929/2023 от 05.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 ноября 2023 года адрес

Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: Москва, адрес, зал № 11 дело № 5-1929/2023 (УИД: 77RS0014-02-2023-015430-92) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Завадской Татьяны Федоровны, гражданки Российской Федерации (паспортные данные), родившейся 10 декабря 1993 года в адрес, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Москва, адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

13 сентября 2023 года начальником отдела контроля исполнения административных наказаний Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» в отношении Завадской Т.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому 19 августа 2023 года Завадская Т.Ф., находясь по адресу: Москва, адрес, не уплатила в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 18 августа 2023 года), административный штраф в сумме сумма, назначенный ей вступившим 19 июня 2023 года в законную силу постановлением контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

05 октября 2023 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Завадской Т.Ф. поступили в Лефортовский районный суд адрес для рассмотрения по существу на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» (в редакции Закона адрес от 06 апреля 2022 года № 5).

В судебное заседание Завадская Т.Ф. не явилась, о наличии уважительных причин неявки не сообщила, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки почтой по адресу ее регистрации по месту жительства (почтовый идентификатор № 80406388486829), об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 КоАП РФ, не просила, защитника в суд не направила.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 – 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, 15 мая 2023 года контролером 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» вынесено постановление № 0355431010123051501048825 о назначении Завадской Т.Ф. административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 25 мая 2023 года постановление контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 оставлено без изменения, жалоба Завадской Т.Ф. – без удовлетворения.

Частью 2 ст. 30.8 КоАП РФ предусмотрено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Из п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

29 мая 2023 года копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 25 мая 2023 года направлена Завадской Т.Ф. почтой по адресу ее регистрации по месту жительства, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.

Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление вручено адресату 08 июня 2023 года. Оснований усомниться в достоверности данных сведений не имеется.

Поскольку в установленный законом срок постановление контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 25 мая 2023 года не были обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3, 30.9 КоАП РФ, постольку на основании п. 2 ст. 31.1 КоАП РФ постановление вступило в законную силу 19 июня 2023 года.

Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, назначенного Завадской Т.Ф. постановлением контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825, начал исчисляться с 19 июня 2023 года и истек                       17 августа 2023 года.

Однако в установленный законом срок Завадская Т.Ф., зарегистрированная по месту жительства по адресу: Москва, адрес, не уплатила назначенный ей административный штраф в размере сумма

Указанные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают:

- протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2023 года № 0355431010423091301004394, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения (л.д. 1);

- копией вступившего в законную силу постановления контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 о назначении Завадской Т.Ф. административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (л.д. 2);

 - копией вступившего в законную силу решения начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 25 мая 2023 года, которым постановление контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 оставлено без изменения, жалоба Завадской Т.Ф. – без удовлетворения (л.д. 3);

- сведениями о направлении и вручении Завадской Т.Ф. копии решения начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 25 мая 2023 года (л.д. 8);

- выпиской из домовой книги, согласно которой с 18 октября 2005 года Завадская Т.Ф. зарегистрирована по месту жительства по адресу: Москва, адрес (л.д. 13);

- полученным в ответ на судебный запрос письмом начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 17 октября 2023 года № МПП-02-85508/23, из которого следует, что обращения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа по постановлению контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 в Государственное казенное учреждение адрес «Администратор Московского парковочного пространства» не поступали (л.д. 16, 20).

Вместе с тем в силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из полученного в ответ на судебный запрос письма начальника отдела по рассмотрению жалоб Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 17 октября 2023 года № МПП-02-85508/23 следует, что денежные средства в сумме сумма в счет уплаты административного штрафа по постановлению контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825 поступили в Государственное казенное учреждение адрес «Администратор Московского парковочного пространства» на основании платежного поручения от 30 августа 2023 года № 67.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент составления должностным лицом Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» протокола от 13 сентября 2023 года № 0355431010423091301004394 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административный штраф в сумме сумма, назначенный Завадской Т.Ф. постановлением контролера 1 категории Государственного казенного учреждения адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 15 мая 2023 года № 0355431010123051501048825, уплачен полностью.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Завадской Т.Ф. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но с учетом его характера и степени, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Данный вывод находит отражение и в судебной практике (например, в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2018 года № 5-АД18-62, от 16 мая 2019 года № 32-АД19-5, от 11 сентября 2020 года № 5-АД20-85 и от 10 февраля 2021 года № 5-АД20-131, а также в постановлениях судей Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2021 года по делу № 16-143/2021, от 11 марта 2021 года по делу № 16-956/2021, от 17 марта 2021 года по делу № 16-1750/2021 и от 12 апреля 2021 года по делу № 16-2650/2021).

В силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Завадской Т.Ф. подлежит прекращению на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 24.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Завадской Татьяны Федоровны прекратить на основании п. 9 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Завадской Татьяне Федоровне устное замечание.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

1