Решение по делу № 2-3782/2015 ~ М-3257/2015 от 31.07.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2015 года г.Ачинск Красноярского края,

ул.Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

с участием:

представителя истца помощника прокурора Большеулуйского района Романовой Ю.Б.,

представителя ответчика государственного учреждения Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В., действующего на основании доверенности № 50 от 01 января 2015 года, сроком действия по 31 декабря 2015 года (л.д.17),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Гоголева к государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий по необеспечению инвалида техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить техническим средством реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд в интересах группы Гоголева С.М. с иском к ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании действий ответчика по необеспечению техническими средствами реабилитации незаконными и обязывании обеспечить Гоголева С.М. средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов было установлено, что Гоголев С.М., являющийся и нуждающийся согласно индивидуальной программе реабилитации в обеспечении вышеуказанным средством реабилитации, 10 апреля 2015 года обратился в ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с соответствующим заявлением, предоставив все необходимые документы, однако до настоящего времени средством реабилитации не обеспечен (л.д.2-4).

В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Романова Ю.Б. поддержала исковые требования в полном объеме по аналогичным основаниям.

Истец Гоголев С.М., извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.16), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель ответчика ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Комаренко А.В. в судебном заседании по исковым требованиям прокурора возражал, пояснив суду, что финансирование обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации является обязательством Российской Федерации. Контракт на поставку средств реабилитации был заключен только 11 августа 2015 года. По мере поступления технических средств Гоголев С.М. будет обеспечен коляской.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Большеулуйского района, заявленные в интересах Гоголева С.М., подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому га­рантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статьями 10 и 11.1 указанного закона установлено, что государство гарантирует ин­валидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюдже­та. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Финансирование расходных обязательств по обеспече­нию инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.

В силу ст.11 данного закона, индивидуальная программа реабилитации инвалида – это разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, ком­плекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицин­ских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на вос­становление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определен­ных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р утвержден фе­деральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реа­билитации и услуг, предоставляемых инвалидам.

В соответствии с п.п. 2 - 5 и 16 Порядка обеспечения инвалидов техниче­скими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветера­нов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 240 обеспе­чение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с ин­дивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми феде­ральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в по­рядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средства­ми и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего техни­ческого средства (изделия).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инва­лидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительст­ва (далее - уполномоченный орган) с представлением паспорта инвалида (ветера­на) и программы реабилитации (заключения).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 на­стоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной фор­ме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техни­ческим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций,обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Финансирование предусмотренных настоящими Правилами расходов осуще­ствляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых яв­ляются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг.

Как следует из материалов дела, Гоголев С.М., года рождения, является, по общему заболеванию (л.д.7).

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от 03 апреля 2015 года Гоголев С.М. нуждается в техническом средстве реаби­литации – кресло-коляска с ручным приводом базовая прогулочная, срок использования не менее 4 лет, ширина сидения 45 см. (л.д.10-11).

10 апреля 2015 года Гоголев С.М. обратился в филиал № 8 в г.Ачинске ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением об обеспечении техническим средством реабилитации. Указанное заявление было принято ответственным лицом филиала № 8, что подтверждается соответствующей отметкой на заявлении (л.д. 8).

10 апреля 2015 года Гоголев С.М. постановлен на учет по обеспечению техническим средством реабилитации (л.д.9), однако до настоящего времени техническое средство реабилитации Гоголеву С.М. не выдано, что не позволяет ему пройти необходимую реа­билитацию.

Учитывая, что до настоящего времени Гоголев С.М. не обеспечен необходимым ему техническим средством реабилитации, исковые требования о бездействии ответчика и нарушении тем самым прав инвалида, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к Красноярско­му региональному отделению Фонда социального страхования РФ является Фонд социального страхования РФ, ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ является лицом, обязанным обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации в порядке, предусмотренном законом.

Поскольку судом выносится решение, обязывающее ответчиков совершить определенные действия, суд по правилам ст. 206 ГПК РФ устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В данном случае суд считает необходимым установить срок для исполнения решения, равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению инвалида первой группы Гоголева года рождения, техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, сроком использования не менее 4 лет, шириной сидения 45 см.

Обязать государственное учреждение Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения обеспечить Гоголева техническим средством реабилитации – креслом-коляской с ручным приводом базовой прогулочной, сроком использования не менее 4 лет, шириной сидения 45 см.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.А.Киняшова

согласовано