Решение от 10.07.2017 по делу № 5-517/2017 от 10.07.2017

Дело № 5-517/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 10 июля 2017 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку №21 Иванченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в общества с ограниченной ответственностью «Компас» (далее - ООО «Компас»), _

у с т а н о в и л:

 ООО «Компас» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения плановой проверки <ДАТА2>, при обследовании территории земельного участка с кадастровым номером _ было выявлено нарушение, выразившееся в использовании ООО «Компас» земельного участка с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м, адрес(местоположение) : установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _, не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоудостоверяющем документе, а именно: эксплуатация производственной базы. Фактически земельный участок с кадастровым номеров _ используется для эксплуатации административного - бытового корпуса. Отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом мэрии города <АДРЕС> по результатам проверки ООО «Компас» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3> в срок до <ДАТА4> В ходе проведения внеплановой проверки по исполнению ООО «Компас» предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2>, проведенной <ДАТА5> было установлено, что данное предписание ООО «Компас» не исполнено. Отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом мэрии города Череповца по результатам проверки ООО «Компас» повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА6> в срок до <ДАТА7> В ходе проведения внеплановой проверки по исполнению ООО «Компас» предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА5>, проведенной <ДАТА8> было установлено, что данное предписание ООО «Компас» не исполнено. Отделом муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом мэрии города Череповца по результатам проверки ООО «Компас» повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА9> в срок до <ДАТА10> В соответствии с предписанием от <ДАТА8> ООО «Компас» было обязано устранить в срок до <ДАТА11> допущенное земельное правонарушение, выразившееся  в использовании земельного участка с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м, адрес(местоположение) : установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _ не в соответствии с видом разрешенного использования, установленным в правоудостоверяющем документе, а именно: эксплуатация производственной базы. Фактически земельный участок с кадастровым номеров _ используется для эксплуатации административного - бытового корпуса. Распоряжение комитета по управлению имуществом города Череповца от <ДАТА12> <НОМЕР> «О проведении внеплановой проверки» и письмо о проведении проверки от <ДАТА12> <НОМЕР> _были отправлены почтой с уведомлением по юридическому адресу ООО «Компас». На день проведения проверки исполнения предписания от <ДАТА8> об устранении выявленных нарушений - <ДАТА13> установлено следующее. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от <ДАТА14> _ сведения об объекте недвижимости - земельном участке с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м. имеют статус ранее учтенные. Площадь участка уточненная (сведения из публичной кадастровой карты с официального сайта Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии). Разрешенное использование земельного участка - эксплуатация производственной базы. Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА15> _ земельный участок с кадастровым номером _, площадью 12312 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание. Почтовый адрес ориентира: _ с видом разрешенного использования - эксплуатация производственной базы, принадлежит на праве собственности ООО «Компас». Право собственности на земельный участок  зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <ДАТА16>, запись регистрации _, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области <ДАТА17> _. На земельном участке расположен административно- бытовой корпус, общей площадью - 5566,50 кв.м., адрес (местоположение) объекта: _ кадастровый (условный) номер _. Право собственности на административно-бытовой корпус зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним <ДАТА17>, запись регистрации _, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области <ДАТА17>4 _. Ранее генеральный директор ООО «Компас» Г. О.М. <ДАТА18> обратилась в МБУ «МФЦ в г.Череповце» с заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке (изменении вида разрешенного использования). <ДАТА19> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что в заявлении о государственном кадастром учете изменений объекта недвижимости от <ДАТА18> указан вид разрешенного использования земельного участка - эксплуатация административно - бытового корпуса, что не соответствует градостроительному регламенту, установленному Правилами землепользования и застройки города _. На момент проведения внеплановой проверки - <ДАТА14> с повторным заявлением о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке (изменении вида разрешенного использования) генеральный директор ООО «Компас» Г. О.М. не обращалась, каких либо других действий по устранению выявленного нарушения требований земельного законодательства генеральным директором ООО «Компас» Г. О.М. не исполнено. Ходатайств о продлении срока исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8> с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных соответствующими документами и материалами ООО «Компас» (генеральный директор Г. О.М.) в срок до <ДАТА11>, в отдел муниципального земельного контроля комитета по управлению имуществом города не предоставлено. Таким образом, на момент проведения внеплановой проверки ООО «Компас» предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА20> в установленный срок не выполнено (не исполнено), так как на момент проведения внеплановой проверки, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером _ остался прежним-эксплуатация производственной базы, о чем свидетельствует кадастровая выписка о земельном участке от <ДАТА14> _, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <ДАТА15> _.

 В судебное заседание представитель ООО «Компас» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту жительства и регистрации, а также по месту нахождения организации, указанном в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА21> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от <ДАТА22> <НОМЕР> о внесении изм. в указанное постановление) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА23> <НОМЕР>. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ООО «Компас», так как надлежаще извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено.

Вина ООО «Компас» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и объективно подтверждается следующими доказательствами:

  - протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5. КоАП РФ от <ДАТА14> года в отношении ООО «Компас»;

- актом проверки органом муниципального контроля юридического лица _ от <ДАТА14> года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА8>;

- фототаблицей;

- распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «Компас»;

- сопроводительным письмом, телеграммой;

- актом проверки органом муниципального контроля юридического лица № 68 от <ДАТА14> года;

- предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА14> года;

- фототаблицей от<ДАТА14> года;

- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА12> в отношении ООО «Компас»;

- кадастровой выпиской о земельном участке;

- выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА16>;

- копией постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от <ДАТА25> в отношении ООО «Компас»;

- копией постановления мировой судьи Вологодской области по судебному участку № 21 от <ДАТА26> в отношении ООО «Компас»;

- копией решения от <ДАТА27>

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных документов недопустимыми  доказательствами, не имеют.

Таким образом, действия ООО «Компас» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

При этом суд полагает, что оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении ООО «Компас» от административной ответственности с объявлением устного замечания, у суда не имеется, с учетом характера совершенного административного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, того обстоятельства, что ООО «Компас» был предоставлен достаточный срок для исполнения предписания, кроме того ходатайства о продлении указанного срока в установленном законом порядке не поступали.  

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА28> N 5 ( в ред. от <ДАТА29>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения,  отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего вину обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года. С учетом указанных обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить ООО «Компас» административное наказание в виде административного штрафа. Назначенное наказание является минимальным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5. ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 09.08.17

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №21 ░.░.░░░░░░░░░