Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу от 26.10.2020 по делу № 05-1810/2020 от 26.10.2020

№ 5-1810/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ  

дата                                                   адрес

Судья Останкинского районного суда адрес  фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении  наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

В Останкинский районный суд адрес поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении  наименование организации (№ 40-УМ-9-147) по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в силу ст. 29.1 и ч. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, а также правильно ли составлены иные материалы дела. В случае выявления недостатков, принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.

Согласно разъяснениями, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Частью 2 статьи 28.2. КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вместе с тем,  из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении № 40-УМ-9-1472020 в отношении  наименование организации и материалы административного дела составлены с существенными нарушениями.

Согласно протокола об административном правонарушении № 40-УМ-9-1472020 в отношении наименование организации, дата в 11ч. 20 мин. наименование организации, по адресу: адрес, в помещении, в котором осуществляется торговая деятельность, связанная с пребыванием граждан,  а именно деятельность общественного питания ресторана «Карэль» в период режима повышенной готовности нне обеспечило соблюдение работниками, посетителями организации специального/ограниченного допуска в объект по количеству посетителей, требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), а именно допустило нахождение в объекте работников, постетилей без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, чем нарушило п. 12.2  указа Мэра Москвы от дата № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Мэра Москвы от дата № 62-УМ, от дата № 92УМ).

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении № 40-УМ-9-1472020 в отношении наименование организации не указана дата составления протокола, что является существенным недостатком протокола.

Кроме этого, в протоколе и других материалах дела не конкретизированы действия привлекаемого лица, то есть не раскрыта объективная сторона правонарушения.

Также, как следует из материалов дела, не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие осуществление какой-либо деятельности по указанному в протоколе адресу (договора аренды, субаренды нежилого помещения).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов административного дела, а также существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем,  административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

        ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ №40-░░-9-147/2020, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░░░  

1