Решение по делу № 33-19724/2018 от 13.11.2018

Судья Зотеев Н.А. Дело № 33-19724/2018

     Учет № 146г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 ноября 2018 года г. Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Хасаншина Р.Р., Гильмутдинова А.М.,

при секретаре Бикчантаеве Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасаншина Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Шарифуллина С.Н. на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Шарифуллина Саида Насибулловича к исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования обществом с ограниченной ответственностью «Техцентр СМД» земельным участком общей площадью 6060 кв.м с кадастровым номером .... по адресу: РТ, <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права пользования Шарифуллиным С.Н. данным земельным участком, в связи с переходом права собственности на находящиеся на нем объекты недвижимости.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения представителя Шарифуллина С.Н. - Чиркова И.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Шарифуллин С.Н. обратился в суд с иском к исполнительному комитету муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования ООО «Техцентр СМД» земельным участком общей площадью 6060 кв.м с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: РТ, Чистопольский муниципальный район, <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права пользования указанным земельным участком за Шарифуллиным С.Н., на условиях постоянного (бессрочного) пользования, в связи с переходом права собственности на находящиеся на нем объекты недвижимости в виде административно-бытового корпуса и ангара.

В обоснование иска указано, что на основании договора купли-продажи от 26 сентября 2005 года, заключенного между Шарифуллиным С.Н. и ООО «Техцентр СМД», а также решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2012 года Шарифуллин С.Н. является собственником объектов недвижимости – административно-бытового корпуса и ангара, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные объекты расположены на земельном участке площадью 5110 кв.м, который находился ранее у ООО «Техцентр СМД» на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставленном распорядительными документами органов местного самоуправления без указания вида этого права. На основании решения Чистопольского городского Совета за № 8/4 от 25 августа 2016 года внесены изменения в Правила землепользования и застройки в части изменения территориальной зоны, установлено разрешенное использование «зона размещения объектов сельскохозяйственного производства». В настоящее время возникла необходимость в оспаривании кадастровой стоимости земельного участка ввиду ее значительной величины, в связи с чем необходимо подтвердить возникшее у Шарифуллина С.Н. право пользования земельным участком в результате перехода права собственности на недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования уточнил, исключив из требований о признания права пользования земельным участком условия «постоянного (бессрочного) пользования», просил признать право пользования Шарифуллиным С.Н. земельным участком общей площадью 6060 кв.м с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: <адрес>, в связи с переходом права собственности на находящиеся на нем объекты недвижимости в виде административно-бытового корпуса и ангара.

Представитель ответчика Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан Ахметзянова Л.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республика Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе Шарифуллин С.Н., ссылаясь на распоряжение Палаты земельных и имущественных отношений № 53 от 17 января 2017 года об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 6060 кв.м, просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судом дана неверная оценка представленным истцом документам, на основании которых за истцом возникло право пользования земельным участком в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Шарифуллина С.Н. - Чиркова И.А. в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены, либо изменения решения суда по данному гражданскому делу.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Частью 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Как видно из материалов дела, решением президиума Чистопольского Совета народных депутатов ТАССР № 63 от 10 сентября 1993 года фирме «Техцентр СМД» отведен земельный участок 1,8 га под строительство производственной базы на южной окраине г. Чистополя.

Постановлением Главы администрации г. Чистополя и Чистопольского района № 511 от 25 апреля 1995 года фирме «Техцентр СМД» предоставлен дополнительный участок площадью 0,6 га к существующему участку в южной части г. Чистополя.

Постановлением Главы администрации Чистопольского района и г. Чистополя № 374 от 16 марта 2001 года у ООО «Техцентр СМД» изъят земельный участок площадью 22372,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ранее предоставленный вышеуказанными документами. За ООО «Техцентр СМД» закреплен земельный участок площадью 6985,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

26 сентября 2005 года истцом на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества, заключенных с ООО «Техцентр СМД» приобретены ангар общей площадью 719,8 кв.м, административное здание общей площадью 283,6 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, .....

6 мая 2006 года ООО «Техцентр СМД» ликвидировано.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 26 сентября 2005 года за Шарифуллиным С.Н. зарегистрировано право собственности на ангар общей площадью 719,8 кв.м, ...., лит. Б, расположенный по адресу: <адрес>, .....

На основании решения Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 26 июня 2012 года по делу № 2-604/2012, за Шарифуллиным С.Н. зарегистрировано право собственности на административно-бытовой корпус, назначение – нежилое, общей площадью 283,6 кв.м, ...., лит. А, А1, расположенный по адресу: <адрес>, .....

Решением Чистопольского горсовета от 25 августа 2016 года № 8/4 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан» внесены изменения в приложение 1 - карту градостроительного зонирования территории города Чистополь Чистопольского муниципального района Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Чистопольского городского Совета от 19 декабря 2012 года № 18/7, в части изменения границы территориальной зоны застройки производственно-коммунальных объектов (ПК-3) и отнесения территории в границах <адрес>, с кадастровым номером ...., к зоне застройки СХ-2 «Зона размещения объектов сельскохозяйственного производства» (Приложение № 1).

Распоряжением Палаты земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № 53 от 17 января 2017 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером .... и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6060 кв.м, в кадастровом квартале .... категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей.

Согласно кадастровой выписке земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером ...., имеет фактическую площадь земельного участка 5110 кв.м, дата постановки на кадастровый учет: 23.04.2002, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей.

Из ответа Управления Росреестра по Республике Татарстан от 14 марта 2018 года № 12-45/06301-з следует, что в архиве Управления государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на ООО «Техцентр СМД» на земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, отсутствует.

Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия доказательств владения ООО «Техцентр СМД» каким-либо правом на земельный участок, общей площадью 6060 кв.м с кадастровым номером ..... Вместе с тем судом указано об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты, поскольку при ликвидации продавца - юридического лица законодательно предусмотрен внесудебный порядок установления права через регистрирующий орган.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установлено, что за ООО «Техцентр СМД» закреплен земельный участок площадью 6985,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

При этом данных о предоставлении спорного земельного участка ООО «Техцентр СМД» в установленном порядке полномочным органом на праве постоянного (бессрочного) пользования истцом в материалы дела не представлено.

Следует учесть, что право собственности истца на объекты недвижимого имущества – ангар и административное здание возникло на основании договора купли-продажи от 26 сентября 2005 года.

В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Между тем в силу ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения прав на объекты недвижимости), гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В связи с этим, по общему правилу, возникновение гражданского процесса (возбуждение гражданского дела), определение предмета иска и его основания (способа защиты), а также указание ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения, возможно только по заявлению заинтересованного лица, то есть лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов (ст. ст. 3 - 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании права пользования земельным участком общей площадью 6060 кв.м с кадастровым номером .... в связи с переходом права собственности на находящиеся на нем объекты недвижимости является ненадлежащим способом защиты нарушенного права.

Ссылка в жалобе на распоряжение Палаты земельных и имущественных отношений № 53 от 17 января 2017 года, которым утверждена схема расположения земельного участка, образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером .... и земель, находящихся в муниципальной собственности, правомерность выводов суда не опровергает.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, а сводятся фактически к несогласию с данной судом оценкой исследованным по делу доказательствам, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

На основании изложенного решение следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно и в необходимом объёме, к возникшим правоотношениям правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарифуллина С.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи