Решение по делу № 2-283/2014 ~ М-303/2014 от 04.12.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2014 года                         город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – судьи Калинина Е.П., при секретаре Деревлёвой Н.А., с участием заявителя и его представителя – Шилова Е.Н., рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика Самольянова В. А. об оспаривании действий начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ТО «Западрегионжилье»), связанных с отказом в принятии его на учет нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения и взыскании с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» (далее – Управление) судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Самольянов обратился в военный суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения своих требований, просит признать незаконным решение начальника ТО «Западрегионжилье» № от 11 июня 2014 года об отказе в принятии его на учет нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения им военной службы – в г. Северодвинске Архангельской области и обязать должностное лицо принять его на данный учет, а также взыскать с Управления судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей.

Самольянов, настаивая на удовлетворении своих требований, в суде пояснил, что в сентябре 2013 года он с семьей прибыл к новому месту службы – в г. Северодвинск Архангельской области, где не имеет жилья в собственности или по договору социального найма, поэтому в мае 2014 года он обратился в ТО «Западрегионжилье» с заявлением о признании нуждающимся в получении служебного жилья, однако решением начальника ТО «Западрегионжилье» № от 11 июня 2014 года, о котором он узнал от представителя воинской части лишь 24 октября 2014 года, находясь на лечении в военном госпитале, ему было отказано в постановке на учет нуждающихся в служебном жилье, в связи с непредоставлением справки о сдаче жилой площади по прежнему месту прохождения военной службы по адресу: <адрес>, которую он сдать не имеет возможности, поскольку та в феврале 2011 года была приватизирована и находится в собственности членов его семьи.

Как далее показал Самольянов, с 10 сентября 2014 года он с супругой и тремя несовершеннолетними детьми проживает на основании договора безвозмездного пользования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя – Шилов, поддержав в судебном заседании требования заявителя, пояснил, что начальник ТО «Западрегионжилье» необоснованно отказала в принятии Самольянова на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения, поскольку последний прибыл к новому месту прохождения военной службы в г. Северодвинск Архангельской области с семьей – супругой и тремя детьми, все члены семьи зарегистрированы при воинской части, временно проживают в квартире на основании договора безвозмездного пользования и ведут совместное хозяйство, при этом квартира по прежнему месту прохождения заявителем военной службы принадлежит на праве общей долевой собственности супруге последнего и двум сыновьям, поэтому не подлежит сдаче при предоставлении жилого помещения на период прохождения им военной службы в новом населенном пункте.

Кроме того Шилов показал, что трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением Самольяновым пропущен не был, поскольку о решении начальника ТО «Западрегионжилье» № от 11 июня 2014 года ему достоверно стало известно 24 октября 2014 года в период нахождения на лечении в военном госпитале.

Начальник ТО «Западрегионжилье» Скворцова Н.С., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла и просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом в своих письменных объяснениях возражала против удовлетворения требований Самольянова, по причине пропуска последним установленного ст. 256 ГПК РФ срока на обращение в суд с заявлением и так как ему обоснованно было отказано в постановке на учет нуждающихся в получении жилья по месту прохождения службы – в г. Северодвинске Архангельской области на состав семьи 5 человек, в связи с невыполнением требования о предоставлении ряда запрашиваемых в уведомлении № от 6 мая 2014 года документов, в том числе справки о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>.

Начальник Управления, своевременно уведомленный о дате рассмотрения дела, в суд также не прибыл.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие начальников ТО «Западрегионжилье» и Управления, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Копией решения начальника ТО «Западрегионжилье» № от 11 июня 2014 года подтверждается, что Самольянову В.А. отказано в принятии на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения службы, в связи с отсутствием в предоставленных документах справки о сдаче жилой площади (необеспеченности жилой площадью) и иных документов.

Как усматривается из справок командира войсковой части №, выписки из личного дела №№ от 20 мая 2014 года и № от 14 октября 2014 года, а также копий паспортов заявителя и его супруги, старший прапорщик Самольянов В.А. проходит военную службу по контракту в данной части с 21 октября 2013 года, в его личном деле записаны: жена – Мотова Е.А., сыновья – Мотов Антон 1998 г.р., Самольяновы Егор и Вячеслав 2006 и 2014 г.р., все члены семьи постоянно зарегистрированы при воинской части по адресу: <адрес>

Из справки директора МБОУ «СОШ № 9» от 5 декабря 2014 года видно, что сын супруги заявителя - Мотов Антон - является учеником 10 А класса данного образовательного учреждения.

Копиями представленных документов: свидетельств о государственной регистрации права серии № №№ №, № и № от 12.02.2011, паспортов Самольянова В.А. и Мотовой Е.А., свидетельств о рождении Самольянова Е.В. и Мотова А.Б. подтверждается, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Мотовой Е.А., Мотову А.Б. и Самольянову Е.В. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан, в указанной квартире постоянно зарегистрированы Мотова Е.А., Мотов А.Б., Самольянов Е.В. (в период с 20.10.2009 по 7.10.2014), Самольянов В.А. (в период с 20.10.2009 по 18.03.2014), и Самольянов В.В. (с 13.02.2014 по 7.10.2014).

Согласно копии договора от 10 сентября 2014 года, Самольянову В.А. в безвозмездное пользование для временного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, при этом в договоре указаны члены семьи нанимателя – Мотова Е.А. (жена), Мотов А.Б. (сын жены) Самольянов Е.В. (сын) и Самольянов В.В. (сын).

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федерального закона) определено, что военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 15 Федерального закона предусмотрено, что военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим – гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Порядок обеспечения служебными жилыми помещениями определен приказом Министра обороны РФ № от 30 сентября 2010 года, утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.

Согласно п. 2 Инструкции для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение организации), к которому прикладываются:

- копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов);

- справка о прохождении военной службы;

- справка о составе семьи;

- копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

- сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции;

- справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы (в том числе жилого помещения маневренного фонда или в общежитии).

В силу п. 3 Инструкции служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей не ниже норм предоставления площади жилого помещения при предоставлении жилых помещений по договору социального найма, установленных статьей 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих», после сдачи предоставленных по прежнему месту военной службы служебных жилых помещений.

Согласно ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Выписками из приказов командира войсковой части № №№ и 187 от 11 июля и 6 октября 2014 года подтверждается, что Самольянов с 12 июля по 2 августа 2014 года находился в основном отпуске с выездом в д. <адрес> и с 6 октября 2014 года убыл на лечение в военный госпиталь.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, при этом в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что об оспариваемом решении Самольянов узнал 24 октября 2014 года, поэтому, обратившись в суд 4 декабря 2014 года, он трехмесячный срок на обжалование решения начальника ТО «Западрегионжилье» от 11 июня 2014 года № №, не пропустил.

С учетом изложенного выше, доводы начальника ТО «Западрегионжилье» о том, что Самольянов пропустил срок на обращение в суд с заявлением и не сдал жилое помещение по прежнему месту военной службы по адресу: <адрес>, суд находит несостоятельными, так как Самольянов направил свое заявление в суд своевременно, а указанная квартира принадлежит членам семьи заявителя на праве общей долевой собственности на основании договора о приватизации, не является служебной и не подлежит сдаче при обеспечении военнослужащего служебным жилым помещением по прибытии к новому месту военной службы.

Анализируя представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к выводу о том, что Самольянов имеет право на получение служебного жилого помещения на состав семьи 5 человек по месту прохождения военной службы – в г. Северодвинске Архангельской области, поскольку он таковым в данном населенном пункте не обеспечен, заявитель с супругой и тремя несовершеннолетними детьми в настоящее время проживают совместно и ведут общее хозяйство, при этом заявитель установленным порядком обратился к начальнику ТО «Западрегионжилье» для постановки его на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения, приложив все необходимые документы, а поэтому решение начальника ТО «Западрегионжилье № от 11 июня 2014 года об отказе в принятии Самольянова на учет нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения им военной службы является незаконным, а требования заявителя – обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как видно из чек-ордера № от 17 мая 2014 года, Самольяновым В.А. уплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить требование Самольянова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и взыскать последние с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия».

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Самольянова В. А. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от 11 июня 2014 года об отказе в принятии Самольянова В. А. на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Обязать начальника территориального отделения в Архангельской области – г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение № от 11 июня 2014 года и принять Самольянова В. А. на учет нуждающихся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы – в г. Северодвинске Архангельской области на состав семьи 5 (пять) человек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по городу Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республики Карелия» в пользу Самольянова В. А. судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий         Е.П. Калинин