Решение по делу № 2-132/2012 ~ М-139/2012 от 21.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2012 года                                                               город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего судьи Сысойкина Е.В., с участием заявителя Гладкого И.В., его представителя по доверенности Захарова П.В., представителя Министра обороны РФ по доверенности Мезенцева А.И., а также представителей командира войсковой части 00000 по доверенности Козырева Е.В. и Гарькавенко Е.И., при секретаре Деревлёвой Н.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника Гладкого Игоря Васильевича об оспаривании действий Министра обороны РФ и командира войсковой части 00000, связанных с переводом заявителя к новому месту военной службы,

установил:

В своем заявлении Гладкий И.В. просит суд:

- признать незаконным приказ Министра обороны РФ от 22 ноября 2011 года № в части касающейся освобождения подполковника Гладкого И.В. от занимаемой должности командира 0000 радиотехнического батальона 000 радиотехнического полка 1 бригады ВКО 1 командования ВВС и ПВО и назначении его на должность командира 000 радиотехнического батальона 000 радиотехнического полка 10 гвардейской бригады воздушно-космической обороны 3 командования ВВС и ПВО, и обязать должностное лицо отменить его.

В судебном заседании Гладкий свои требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заявителя Захаров требования своего доверителя также поддержал и указал, что в оспариваемом приказе отсутствует указание на положение статьи Закона, предусматривающей основания перевода его доверителя. Кроме этого, в соответствии с требованиями п. 7 Инструкции по организации и проведению переводов офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, введенной в действие указаниями Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №, не подлежат переводу офицеры в год окончания контракта о прохождении военной службы и за 3 года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе. С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что срок действия контракта, заключенного Гладким до наступления предельного возраста пребывания на военной службе, истекает 10 сентября 2013 года, представитель Захаров просил суд требования своего доверителя удовлетворить.

Представитель Министра обороны РФ Мезенцев А.И. требований заявителя не признал и указал, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведён к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия. Кроме этого, приказ был издан должностным лицом в пределах предоставленных ему прав и полномочий. Полагая тем самым действия своего доверителя законными и обоснованными, представитель просил в удовлетворении требований Гладкого отказать.

Представитель командира войсковой части 00000 Козырев Е.В. требований Гладкого также не признал и пояснил, что подготовка и направление представления по команде на перевод заявителя осуществлялись на основании распоряжений должностных лиц Министерства обороны РФ, поступавших в войсковую часть, а поэтому командование воинской части каких-либо прав заявителя не нарушило, в связи с чем просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что подполковник Гладкий И.В. проходит военную службу в должности командира 0000 радиотехнического батальона (в/ч 00000) 000 радиотехнического полка 1 бригады ВКО 1 командования ВВС и ПВО (штатная категория «подполковник», 18 тарифный разряд), которая дислоцируется в городе Нарьян-Мар Ненецкого АО Архангельской области.

Из исследованных в судебном заседании представления командира войсковой части 21514 к назначению заявителя на равную должность от 22 марта 2011 года, справки войсковой части № от 29 декабря 2011 года №, копии паспорта Гладкого И.В., копии контракта о прохождении военной службы, заключенного последним 19 мая 2011 года с МО РФ в лице командира войсковой части 00000 до предельного возраста пребывания на военной службе, а также рапорта военнослужащего, видно, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель достигает предельного возраста пребывания на военной службе, с назначением на равную должность и переводом он не согласен.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2011 года № Гладкий И.В. освобожден от занимаемой воинской должности командира 0000 радиотехнического батальона 000 радиотехнического полка 1 бригады ВКО 1 командования ВВС и ПВО и по служебной необходимости назначен на должность командира 000 радиотехнического батальона 000 радиотехнического полка 10 гвардейской бригады воздушно-космической обороны 3 командования ВВС и ПВО (штатная категория «подполковник» 18 тарифный разряд), которая дислоцируется в городе Улан-Удэ Республики Бурятия.

Действительно, в соответствии с п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

Согласно п. 2 Инструкции по организации и проведению переводов офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к новому месту военной службы, введенной в действие указаниями Министра обороны Российской Федерации от 16 ноября 2009 года №, перевод офицеров Вооруженных Сил к новому месту военной службы осуществляется в целях повышения профессионализма военнослужащих, овладения ими новыми навыками и умениями, необходимыми для исполнения должностных обязанностей на высоком уровне, подготовки офицеров к выполнению поставленных задач в различных местностях и воинских коллективах, обновления военных кадров в воинских частях, а также создания возможностей для их служебного роста.

Вместе с тем, п. 7 указанной Инструкции определено, что не подлежат переводу офицеры в год окончания контракта о прохождении военной службы и за 3 года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе.

Данная норма является императивной (категорической), отступление от которой допускаться не может. Поэтому следует прийти к выводу о том, что перевод военнослужащих в год окончания контракта о прохождении военной службы и за 3 года до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе не может быть осуществлен, даже при согласии военнослужащих.

В судебном заседании бесспорно установлено, что у заявителя срок контракта о прохождении военной службы истекает в день достижения им предельного возраста пребывания на военной службе - 10 сентября 2013 года.

По общему правилу, согласно ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Лишь в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Кроме того, из ч. 1 ст. 249 ГПК РФ следует, что обязанность по доказыванию обоснованности и законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц возлагается на данных должностных лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В то же время, ответчиком не представлено в суд доказательств, обосновывающих служебную необходимость назначения Гладкого на равную должность менее чем за 3 года до достижения им предельного возраста пребывания на военной службе.

При таких данных, заявление Гладкого суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению, а приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 ноября 2011 года № об освобождении заявителя от занимаемой воинской должности и назначении последнего на равную воинскую должность в другом регионе, - незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░                                                          ░.░. ░░░░░░░░