Решение по делу № 2а-185/2018 ~ М-165/2018 от 17.04.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 11 мая 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Санзуева К.Б., при секретаре Тыхеевой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-185/2018 по административному исковому заявлению Водолажского Михаила Сергеевича к межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии незаконным, выдаче акта и заключения межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское»,

УСТАНОВИЛ:

Водолажский М.С. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными акт обследования жилого помещения № 03 от 13.02.2018 г. и заключение № 03 от 13.02.2018 г. об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обязать административных ответчиков выдать акт и заключение межведомственной комиссии. В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем квартиры по адресу <адрес>. на основании договора социального найма жилого помещения № от 26.06.2014 г. заключенного между ним и администрацией МО ГП «Северомуйское». В ноябре 2017 г. он обратился с заявлением в межведомственную комиссию о проведении обследования его квартиры по адресу п. Северомуйск, кв. Юбилейный, д.20 кв.1. межведомственной комиссией был составлен акт и заключение. Согласно акту обследования №03 от 13.02.2018 г., межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы - руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» от 12.02.2018 г. №, состояла из 9 членов, хотя по факту при осмотре квартиры участвовало всего три члена комиссии, что также является нарушением положения признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан. Просит суд признать незаконным акт и заключение межведомственной комиссии от 13.02.2018 г. о признании жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> пригодным для проживания и выдать акт и заключение межведомственной комиссии.

В судебном заседании административный истец Водолажский М.С. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что при осмотре жилого помещения присутствовали лишь трое: Логинова Т.Б., Ефимова Т.В. и Кудряшов А.А. У него имеется видеозапись осмотра жилого помещения межведомственной комиссией. Просил удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии договора социального найма жилого помещения № от 26.06.2014 г. Водолажский М.С. является нанимателем квартиры <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы - руководителя администрации МО ГП «Северомуйское» от 12.02.2018 года № по результатам обследования 13.02.2018 г. жилого помещения - <адрес> установлено, что жилое помещение пригодно для проживания, многоквартирный жилой дом не является аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отзыву на административное исковое заявление администрация МО ГП «Северомуйское» не согласна с иском Водолажского М.С., поскольку акт и заключение составлены в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу ч 4.ст 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением.

Согласно пункту 7 Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением. В состав комиссии включаются представители этого органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям (пункт44). Согласно отзыву на административное исковое заявление администрация МО ГП «Северомуйское» не согласна с иском Водолжаского М.С., поскольку акт и заключение составлен в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Судом установлено, что процедура оценки жилого помещения и оспариваемое заключение межведомственной комиссии не соответствуют приведенным выше требованиям Положения, поскольку при проведении комиссионного обследования жилого помещения члены комиссии, указанные в акте, фактически присутствовали не все, из указанных девяти человек присутствовали лишь трое.

Удовлетворяя заявление о признании незаконным решения межведомственной комиссии, суд возлагает на такую комиссию обязанность в определенный срок провести оценку соответствия жилого помещения установленным в Положении требованиям, соблюдая требования Положения, в частности, о составе комиссии.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, требования Водолажского М.С. о признании действий межведомственной комиссии незаконными, понуждении произвести обследование дома (квартиры) и выдать акт и заключение межведомственной комиссии подлежат удовлетворению.

Истец, указывая администрацию МО ГП «Северомуйское» в качестве ответчика, фактически не предъявляет в ней требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Водолажского Михаила Сергеевича к межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское», администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» о признании акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии незаконным, понуждении произвести обследование дома (квартиры) и выдать акт и заключение межведомственной комиссии удовлетворить.

Признать незаконными акт № и заключение № межведомственной комиссии при администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для проживания.

Обязать межведомственную комиссию при администрации муниципального образования городское поселение «Северомуйское» провести обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и принять соответствующее решение в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2018 года

Судья К.Б. Санзуева