Решение по делу № 2-112/2014 ~ М-122/2014 от 25.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 апреля 2014 года                         город Архангельск

Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Клещева С.А. при секретаре Ильиной А.А., без участия сторон, рассмотрев гражданское дело по заявлению ефрейтора Долгова В. А., проходящего военную службу в войсковой части №, об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу» (далее – Управление), связанных с отказом в оплате командировочных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Долгов обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия начальника Управления, отказавшего ему в оплате командировочных расходов в размере 0000 рублей, понесенных в связи с выездом в служебную командировку с 8 по 12 октября 2013 года в п. Войбокало Ленинградской области для получения имущества. В связи с этим заявитель просит обязать указанное должностное лицо выплатить ему названную сумму, а также возместить 200 рублей – государственную пошлину, уплаченную им за обращение в суд с данным заявлением.

В судебное заседание Долгов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Начальник Управления, своевременно извещенный о дате рассмотрения дела, в суд также не прибыл, представив письменные возражения на данное заявление, из которых следует, что отказ в выплате Долгову командировочных расходов, понесенных в связи с выездом в служебную командировку с 8 по 12 октября 2013 года, обусловлен отсутствием их в плане служебных командировок войсковой части.

На основании ч. 2. ст. 257 ГПК РФ заявление Долгова рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно командировочному удостоверению от 7 октября 2013 года № № выданному командиром войсковой части № и выписке из приказа командира войсковой части № № ефрейтор Долгов В.А. убыл в войсковую часть №, дислоцированную в п. Войбакало Ленинградской области, в период с 8 по 12 октября 2013 года для получения вещевого имущества. Основанием для направления Долгова в эту командировку послужил приказ командира войсковой части №. При этом в командировочном удостоверении заявителя имеются соответствующие отметки об убытии и прибытии в пункты назначения.

    Как усматривается из авансового отчета Долгова, последний составил указанный документ, в который включил суточные в размере по 300 рублей за 5 суток командировки на общую сумму 0000 рублей.

Как следует из сообщения начальника Управления от 25 февраля 2014 года № Долгову отказано в оплате командировочных расходов, поскольку авансовый отчет за 2013 год не может быть принят к оплате в 2014 году.

В соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» разработан Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок), согласно п. 118 которого военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Пунктами 120 и 122 Порядка предусмотрено, что днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда – день прибытия транспорта в указанный пункт. Возмещение суточных расходов военнослужащим, осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Давая оценку изложенному, суд приходит к выводу о том, что Долгов был направлен в служебную командировку по распоряжению вышестоящего начальника на определенный срок в другую местность для выполнения конкретного служебного задания вне пункта постоянной дислокации воинской части (подразделения), в котором он проходит военную службу и поэтому признает действия начальника Управления, связанные с невыплатой командировочных расходов Долгову незаконными, а заявление последнего – обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Не является причиной для отказа заявителю в оплате суточных и отсутствие этих расходов в плане служебных командировок части, поскольку в данную командировку Долгов был направлен вне плана по распоряжению вышестоящего начальника, подлежащему обязательному исполнению.

Доводы начальника Управления о невозможности оплаты Долгову суточных также отвергаются судом, поскольку в судебном заседании установлено, что авансовый отчет Долговым за данную командировку представлен им в декабре 2013 года, однако сообщение об отказе заявителю в выплате суточных поступило в войсковую часть лишь в феврале 2014 года.

Как видно из кассового чека от 15 марта 2014 года, Долговым оплачена государственная пошлина при подаче заявления в суд в сумме 200 рублей.

С учетом того, что требования заявителя удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым полностью удовлетворить требование Долгова о возмещении понесенных им судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, в сумме 200 рублей и взыскать последние с Управления.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Долгова В. А. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу», связанные с отказом в оплате Долгову В.А. командировочных расходов за период с 8 по 12 октября 2013 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области Республике Коми и Ненецкому автономному округу» в пользу Долгова В. А. командировочные расходы в сумме 0000 (00000) рублей, а также 200 (двести) рублей – госпошлину, оплаченную им за обращение в суд с данным заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу                 С.А. Клещев