Решение по делу № 2-125/2016 ~ М-42/2016 от 20.01.2016

Дело № 2-125/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Перевалова Д.Н.,

при секретаре Ахметовой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 26 апреля 2016 года гражданское дело по иску Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района к Территориальному управлению Росимущества по Курганской области, Клепининой Ф.Н. Рахимовой Р.Г., Толстовой В.И., Козашвили З.З., Клепининой А.И., Клепинину В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

В Альменевский районный суд обратилась Администрация Ягоднинского сельсовета с иском к Территориальному управлению Росимущества по Курганской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Альменевского района Курганской области № от 13.07.1994 года в долевую собственность граждан предоставлено 14258,4 га сельскохозяйственных угодий, из них 8226 га пашни, 3199 га сенокосов, 2833 га пастбищ. Этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «Альменевское»), с наделением доли каждого собственника в размере 15,6 га. В списке среди прочих указаны умершие собственники невостребованных земельных долей. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 8988,1 га расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным Законом порядке невостребованными. При этом согласно п. 1 указанной статьи, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу данного Закона решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Ягоднинского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 08.02.2013 г. №; 12 марта 2013 года размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района Курганской области, на информационных щитах на территории Ягоднинского сельсовета. С момента публикации с 08.02.2013 года до 11.06.2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на 13.05.2013 г. в 14-00 часов, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. Постановлением Администрации Ягоднинского сельсовета Альменевского района от 11.06.2013 года № утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список включены следующие умершие граждане: ФИО27, ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО34, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16б., ФИО17, ФИО18, ФИО19 Ссылаясь на изложенное, истец просил суд признать право муниципальной собственности на 15 земельных долей указанных в иске умерших граждан.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Клепинина Ф.Н., Рахимова Р.Г., Толстова В.И., Козашвили З.З, Клепинина А.И., Клепинин В.Н., Исингазина И.А., Чертова Л.В.

В ходе судебного разбирательства представитель истца Омегов В.В. отказался от иска в части требования признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие Зайцеву В.И. и Худобаевой У., производство по делу в данной части прекращено определением суда.

Представитель истца - глава Ягоднинского сельсовета Омегов В.В. в судебное заседание не явился, в заявлении на имя суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, в отзыве, направленном на имя суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что с исковыми требованиями не согласен, так как считает, что земельные доли являются собственностью Российской Федерации.

Ответчики Клепинина Ф.Н., Рахимова Р.Г., Толстова В.И., Козашвили З.З, Клепинина А.И., Клепинин В.Н. в судебное заседание не явилась, в заявлениях на имя суда просили рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны, на земельные доли не претендуют.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Альменевского нотариального округа Каримов Х.Ф. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения участников процесса, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился, ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Порядок признания земельных долей невостребованными предусмотрен ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из п. 3 ст. 12.1 указанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1)

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

При этом, согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. После чего, в соответствии с п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе которые по аналогии со статьей 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Как следует из постановления Администрации Альменевского района № от 13.07.1994 года, в общую долевую собственность граждан предоставлено 14258, 4 га сельскохозяйственных угодий, из них 8226 га пашни, 3199 га сенокосов, 2833 га пастбищ; этим же постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «Альменевское») с наделением доли каждого собственника в размере 15,6 га. В списке среди прочих указаны граждане: ФИО44

Из кадастровой выписки филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области следует, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 119236134,60 кв.м. с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>».

В соответствии с Законом Курганской области от 02.05.2012 г. № 22 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» и принятом в соответствии с ним Постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 г. № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», списки невостребованных земельных долей подлежат опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Постановлением Администрации Ягоднинского сельсовета № 11 от 11.06.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Альменевское» на территории муниципального образования Ягоднинского сельсовета Альменевского района Курганской области.

Согласно списку невостребованных земельных долей, являющемуся приложением к указанному постановлению №, в нем значатся указанные в исковом заявлении граждане ФИО43

Согласно справке Администрации Альменевского района от 18.01.2016 года указанный список размещен на официальном сайте Администрации Альменевского района 12.03.2013 года.

В Альменевской районной газете «Трибуна» размещено извещение о проведении 13.05.2013 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>» (кадастровый квартал №) по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из протокола от 13.05.2013 года следует, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Альменевский» 13.05.2013 г. не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности.

Согласно представленной копии общественно-политической газеты «Новый мир» список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза «Победа», утвержденный постановлением Администрации Ягоднинского сельсовета № 11 от 11.06.2013г., опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Согласно исследованным в судебном заседании записей актов о смерти в отношении ФИО8, ФИО9, ФИО33, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 следует, что они умерли.

Из ответа нотариуса следует, что наследственные дела после смерти ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14 не заводились.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано право собственности лиц, указанных в иске, а также их наследников на земельные доли площадью 15,6 га каждая земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Росреестра по Курганской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Альменевского района № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан, в том числе: ФИО8, ФИО9, ФИО45 ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 возникло право общей долевой собственности на землю в границах землепользования бывшего совхоза «Альменевский» (ТОО «Альменевское») в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам в том числе: пашни – 9,0 га, сенокосов – 3,5 га, пастбищ – 3,1 га. Сами собственники земельных долей, а также их наследники не выражали намерения распорядиться земельными долями, не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд. Что в свою очередь свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованными.

Администрацией Ягоднинского сельсовета соблюден порядок признания указанных земельных долей невостребованными. При этом право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, а именно Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 142584000 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>», ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ – 9,0 ░░, ░░░░░░░░░ – 3,5 ░░, ░░░░░░░ – 3,1 ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░8, ░░░9, ░░░46, ░░░20, ░░░11, ░░░12, ░░░13, ░░░21, ░░░15, ░░░16, ░░░17, ░░░18, ░░░19.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░