Решение по делу № 2-166/2012 ~ М-178/2012 от 30.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2012 года                         город Архангельск

    Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего судьи Веселовского С.С., при секретаре Еремеевой А.Н., в отсутствие сторон, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части 00000 капитана Артемов С.А. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с выплатой ему денежного довольствия за июнь 2012 года не в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Артёмов, находящийся в распоряжении командира войсковой части 00000, обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ», связанные с удержанием из его денежного довольствия премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 15% оклада денежного содержания за апрель-май 2012 года и выплатой ему за июнь 2012 года денежного довольствия не в полном объеме и обязать должностное лицо произвести доплату денежного довольствия за период с 1 по 30 июня 2012 года, состоящего из оклада по воинскому званию «капитан», оклада по воинской должности по 16 тарифному разряду, процентной надбавки за выслугу лет с учетом районного коэффициента и Северной процентной надбавки, а всего в сумме <данные изъяты> рубля 20 копеек, а также возместить понесенные судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме 200 рублей и получением выписки по текущему счету в сумме 20 рублей.

Артёмов, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, настаивая на удовлетворении своих требований, изложенных в заявлении, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил, причины неявки не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ заявление Артёмова рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку неявка в судебное заседание кого-либо из участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Исследовав находящиеся в материалах дела и представленные сторонами доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 28 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закона) в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В силу частей 5 и 7 ст. 2 Закона размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 года № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

Согласно ч. 12 ст. 2 Закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 этой же статьи.

Частью 13 статьи 2 Закона определены размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания.

В силу частей 24, 25 ст. 2 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят: оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности, ежемесячная надбавка за выслугу лет, ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс), ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.

Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 года город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу в городе Архангельске, применяется районный коэффициент 1,2 и процентная надбавка в размере 50%.

Как видно из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, одним из основных видов его деятельности является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, установленным в Министерстве обороны РФ порядке, в том числе путем зачисления на лицевые счета в банках или банковские карты.

В соответствии с п. 248 «Руководства о финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденного приказом МО РФ от 07 мая 2008 года № № (в ред. приказа МО РФ от 5 августа 2011 года № №), выплата денежного довольствия военнослужащим производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

Согласно п. 7 приказа Министра обороны Российской Федерации № № от 30 декабря 2011 года «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» в случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 № № от 13 декабря 2011 года усматривается, что капитан Артёмов С.А. зачислен в списки личного состава войсковой части 00000, на финансовом обеспечении оставлен в военном комиссариате Архангельской области, проходит службу в районе – приравненном к районам Крайнего Севера – в городе Архангельске.

Расчетным листком, представленным Артёмовым С.А. за июнь 2012 года подтверждается, что из его денежного довольствия произведено удержание выплаченной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 15% оклада денежного содержания за апрель-май 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей.

Как усматривается из выписки из лицевого счета по вкладу Артёмова С.А. в Архангельском филиале ОАО «Балтийский банк» ему перечислено денежное довольствие в июле 2012 года в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» свои обязательства о выплате денежного довольствия за июнь 2012 года, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении командира (начальника) исполнило в полном объеме, право Артёмова не нарушено, а довод заявителя о том, что с него незаконно произведено удержание выплаченной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 15% оклада денежного содержания за апрель-май 2012 года в сумме <данные изъяты> рублей отвергается судом в силу того, что в случае выплаты денежного довольствия в большем размере чем следовало, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, поэтому требования Артёмова о доплате денежного довольствия за период с 1 по 30 июня 2012 года в сумме <данные изъяты> рубля 20 копеек удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия задолженности перед заявителем.

Рассматривая вопрос о возмещении судебных расходов, состоящих из уплаченной заявителем государственной пошлины и оплаты услуг банка за выдачу выписки по текущему счету, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает, что они не подлежат возмещению заявителю в связи с отказом в удовлетворении его заявления.     

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Артёмова отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.     

Председательствующий по делу                 С.С. Веселовский