Решение по делу № 12-51/2017 от 19.10.2017

№ 12 – 51/2017

РЕШЕНИЕ

г.Красновишерск                                                                     22 ноября 2017 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности –- Сергеева А.П.,

при секретаре Бибиковой Т.С.,

рассмотрев жалобу Сергеева А.П. на постановление от 05 октября 2017 года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Красновишерского судебного района о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, Сергеева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района от 05 октября 2017 года Сергеев А.П. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством на 2 месяца.

    В жалобе, поданной в Красновишерский районный суд, Сергеев А.П. просит переквалифицировать его действия на ч.7 ст. 12. 21.1 КоАП РФ.

    В поданной жалобе Сергеевым А.П. не оспаривается, что им перевозился крупногабаритный груз с превышением допустимых габаритов, но на данную перевозку у него имелось специальное разрешение, однако он отклонился от маршрута движения, указанного в выданном разрешении.

    Извещенные надлежащим образом защитник М.И.В., а так же лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Е.И.Н. в суд не явились, о переносе судебного разбирательства с заявлением в суд не обращались, Сергеев А.П. поддержал изложенные в жалобе доводы.

Исследовав представленные материалы административного дела, заслушав явившееся лицо, судья приходит к следующему мнению.

Из протокола об административном правонарушении, составленном за нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ следует, что 29 июля 2017 года в 16 часов 10 минут в районе д. 50 Б по ул. Соликамское шоссе г.Красновишерска Пермского края, Сергеев А.П. управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом, при этом перевозил крупногабаритный груз с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 см, без специального разрешения.

По своей сути, инспектором ДПС водителю транспортного средства Сергееву А.П. вменено нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", запрещающих движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья с данным протоколом согласился и вынес постановление о привлечении Сергеева А.П. к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализ исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о наличии оснований для изменения решения, принятого мировым судьей, по следующим основаниям.

В силу ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 указанного Федерального закона пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, согласно которым крупногабаритным грузом признается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3;

В приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, установлены предельно допустимые габариты транспортных средств: длина одиночного транспортного средства - 12 м, прицепа - 12 м; ширина всех транспортных средств - 2.55 м, высота - 4 м.

Фактически, как установлено в судебном заседании, Сергеевым А.П. перевозился груз (в частности, железно – бетонные изделия) шириной 2 метра 96 см.

Из анализа исследованных документов следует, что 29 июля 2017 года в 16 часов 10 минут в районе д. 50 Б по ул. Соликамское шоссе г.Красновишерска Пермского края, Сергеев А.П. управлял автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом и перевозил негабаритный груз.

При проверке документов сотрудникам ГИБДД водитель Сергеев А.П. предоставил специальное разрешение, после чего было установлено, что данное транспортное средство осуществляло движение по маршруту не указанному в специальном разрешении.

Маршрут по автодороге Соликамск – Красновишерск в разрешении отсутствует. Водитель Сергеев А.П. с основными положениями и требованиями законодательства РФ в области перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов по дорогам РФ и специальным разрешением был ознакомлен, что подтверждается его подписью в разрешении.

При составлении протокола об административном правонарушении Сергеев А.П. не отрицал факт осуществления перевозки крупногабаритного груза по маршруту, не указанному в специальном разрешении.

Часть 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.

Однако, согласно копии специального разрешения № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства <данные изъяты>, имеющего государственный регистрационный знак <данные изъяты> с прицепом,, которым управлял Сергеев А.П., ему разрешалась перевозка, (в частности – железно – бетонных изделий), относящихся к тяжеловесным и крупногабаритным грузам, при габаритах транспортного средства: длина - 23,9 м, ширина - 3,49 м, высота - 4,49 м, в период с 11 июля 2017 года по 03 октября 2017 года по маршруту, включающему в себя определенные населенные пункты.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, подтверждающие движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, и нарушение требований п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, п. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".

Сравнительный анализ ст. 12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ и в действующей редакции, свидетельствует о том, что отклонение от маршрута, указанного в специальном разрешении, которое до вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ (24 июля 2015 г.) квалифицировалось по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ больше не наказывается по данной норме, а влечет административную ответственность по ч. 7 данной статьи.

Из вышеизложенного следует, что Сергеев А.П. допустил перевозку крупногабаритного груза с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.

При таких обстоятельствах, в действиях Сергеева А.П. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и его действия подлежат переквалификации на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения в жалобы, протеста на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если допущенные нарушения данного Кодекса и (или) закона субъекта РФ могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Принимая во внимание, что ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства и санкция ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красновишерского судебного района Пермского края подлежат изменению путем переквалификации действий Сергеева А.П. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и личности правонарушителя, в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

удовлетворить поданную жалобу Сергеева А.П..     Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красновишерского судебного района Пермского края от 05 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Сергеева А.П. изменить: переквалифицировать действия Сергеева А.П. с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ на ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1300 (одной тысячи трехсот) рублей.

        Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано в Пермский краевой суд по правилам ст.30.14 КоАП РФ.

    Судья Красновишерского районного суда                                     С.Г. Кокоулин