Решение по делу № 5-1347/2012 от 21.12.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-1347/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Воркута Республика Коми 21 декабря 2012 года

Мировой судья Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми  Боричева У.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении Игнатовой Л.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что Игнатова Л.А. совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в ИФНС России по г.Воркуте Республики Коми, находящейся по адресу: <АДРЕС>, установлено неисполнение требования налогового органа от <ДАТА4> <НОМЕР> о необходимости предоставления Игнатовой Л.А.1 налоговой декларации в срок не позднее <ДАТА5> Декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) в ИФНС России по г.Воркуте Игнатовой Л.А.1 не представлена.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Игнатова Л.А., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении слушания дела суду не представила.

С учетом требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 4 ч.1 ст.228 Налогового Кодекса РФ исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, - исходя из сумм таких доходов.

     Срок представления сведений о доходах физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2011 год установлен не позднее 30.04.2012г. В указанный срок сведения о доходах физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2011 год Игнатовой Л.А.1 в ИФНС России по г.Воркуте не представлены.

<ДАТА4> ИФНС России по г.Воркуте направлено требование о предоставлении декларации, которое получено Игнатовой Л.А.1 <ДАТА7> Однако на момент составления протокола об административном правонарушении  от <ДАТА3> требование ИФНС России по г.Воркуте Игнатовой Л.А.1 не исполнено.

 Из справки по форме 2-НДФЛ за 2011г. следует, что Игнатовой Л.А.1  получен доход в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей (код дохода 2610).  

Статьей 811 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п.1 ст.395 ГК РФ, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных п.1 ст.809 ГК РФ (то есть процентов за пользование заемными (кредитными) средствами).

Согласно ст.330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения, договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору неустойку.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.212 НК РФ доходом налогоплательщика, полученным в виде материальной выгоды, является, в частности, материальная выгода от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций. При этом материальная выгода определяется как превышение суммы процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, выраженными в рублях, исчисленной исходя из двух третьих действующей ставки рефинансирования, установленной Банком России на дату фактического получения налогоплательщиком дохода, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора, либо как превышение суммы процентов за пользование заемными (кредитными) средствами, выраженными в иностранной валюте, исчисленной исходя из 9 % годовых, над суммой процентов, исчисленной исходя из условий договора.

Таким образом, ст.212 НК РФ предусмотрено определение материальной выгоды в отношении процентов за договорное пользование заемными (кредитными) средствами.

Определение материальной выгоды в отношении процентов, начисленных в соответствии со ст.811 ГК РФ на сумму не погашенного в срок кредита, ст.212 НК РФ не предусмотрено.

Административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ наступает в случае неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Поскольку из вышеприведенных положений закона следует, что у Игнатовой Л.А.1 отсутствовала обязанность предоставления в ИФНС России по г.Воркуте сведений о доходах физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2011 год, суд не усматривает оснований для привлечений ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях Игнатовой Л.А.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Игнатовой Л.А.1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                   У.Н. Боричева