Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 13.03.2019 по делу № 12-0579/2019 от 05.02.2019

Дело № 12- 579 / 2019

Мировой судья Набатова Н.Б.

РЕШЕНИЕ

13 марта 2019 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: г. Москва, ул. Героев Панфиловцев, д. 26, корп. 1,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Колосовой И.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 176 района Митино города Москвы от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

юридического лица – Товарищества Собственников Недвижимости «Ангелов 6», ОГРН 5087746367836, ИНН 7733674123, КПП 773301001, место нахождения юридического лица – г. Москва, Ангелов пер., д. 6,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

Установил:

Мировым судьей судебного участка № 176 района Митино города Москвы по данному делу вынесено постановление, которым Товарищество Собственников Недвижимости «Ангелов 6» (Далее – ТСН «Ангелов 6») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80`000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, законный представитель ТСН «Ангелов 6» Колосова И.С. обжаловала его и просит отменить. В обоснование жалобы указано следующее.

При вынесении постановления мировой судья указал о том, что ТСН «Ангелов 6» не уплатил штраф, назначенный ему за совершенное ранее административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ.

Однако ТСН «Ангелов 6» не могло быть привлечено к административной ответственности на основании составленного Мосжилинспекцией протокола об административном правонарушении от 11 мая 2018 года № СЗ-1190/18, поскольку в отношении ТСН «Ангелов 6» Мосжилинспекцией не проводилось никаких проверок. В указанный период проводился только мониторинг состояния жилищного фонда.

Согласно п. 5 ст. 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ, в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в части 1 настоящей статьи, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона.

Между тем, мотивированного представления о выявленных нарушениях руководителю или заму не направлялось.

Внеплановых выездных проверок не проводилось (как установил Арбитражный Суд). Нет акта проверки по результатам проверки, т.к. проверки не было. ТСН «Ангелов 6» обжаловало в Арбитражный суд действия по организации и проведению проверки ТСН «Ангелов 6».

Это свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку основано на незаконно полученных доказательствах по другому делу.

Просит суд отменить постановление мирового судьи от 19 декабря 2018 года и прекратить производство по делу.

Для рассмотрения жалобы законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТСН «Ангелов 6», либо его защитник не явились, причина неявки неизвестна, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь частями 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, ст. 25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника ТСН «Ангелов 6», поскольку соблюдены следующие условия: в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу его присутствие не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ); ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлялось.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изложенные в жалобе, возможно проверить и в его отсутствие. Препятствий для рассмотрения дела в отсутствие представителя ТСН «Ангелов 6» не имеется.

Для рассмотрения жалобы представитель органа, составившего протокол об административном правонарушении, Государственной жилищной инспекцией города Москвы (Далее – Мосжилинспекция) не явился, причина неявки неизвестна, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Неявка указанных лиц не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи. Вывод основан на следующем.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность в данном случае наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ТСН «Ангелов 6» в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 40`000 рублей, наложенный на него постановлением № С3-1190/18, вынесенного 05 июня 2018 года должностным лицом Мосжилинспекции по ст. 7.22 КоАП РФ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, виновность ТСН «Ангелов 6» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № Н-С3-1190/18 от 27 ноября 2018 года, в котором отражены обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- копией постановления по делу № С3-1190/18 от 05 июня 2018 года, вынесенного должностным лицом Мосжилинспекции, согласно которому юридическому лицу – ТСН «Ангелов 6» назначено административное наказание по ст. 7.22 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40`000 рублей, а также разъяснены последствия неоплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу разъяснены, указаны реквизиты для оплаты штрафа; постановление направлено по почте;

- письменными доказательствами направления в адрес ТСН «Ангелов 6» копии постановления;

- другими материалами дела.

В рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения – неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, об установлении лица, совершившего неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Данные вопросы установлены мировым судьей и подробно описаны в постановлении.

Материалами дела с достоверностью подтвержден факт неуплаты ТСН «Ангелов 6» штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и доказанности вины ТСН «Ангелов 6» в его совершении.

Довод жалобы о незаконности постановления № СЗ-1190/18 должностного лица Мосжилинспекции от 05 июня 2018 года, которым ТСН «Ангелов 6» привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, не может повлечь отмену состоявшегося по делу судебного акта.

Проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям.

В случае несогласия с указанным постановлением, представители ТСН «Ангелов 6» не были лишены возможности обжаловать его в установленном законом порядке.

Способ защиты избирает само лицо, которое считает, что его права нарушены. ТСН «Ангелов 6» не было лишено возможности своевременно реализовать право на защиту. В суд с жалобой на постановление Мосжилинспекции представители ТСН «Ангелов 6» не обращались.

Факт обращения ТСН «Ангелов 6» в Арбитражный суд города Москвы с требованиями об оспаривании действий (бездействия) во время проверки, положенной в основу постановления Мосжилинспекции от 05 июня 2018 года не свидетельствует об оспаривании данного постановления и не влияет на момент вступления его в законную силу, а также на срок исполнения наказания в виде административного штрафа.

Мировым судьей не допущено существенного нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

Доказательств нарушения мировым судьей порядка привлечения ТСН «Ангелов 6» к административной ответственности, а также нарушений мировым судьей порядка рассмотрения дела и проведения судебного разбирательства в материалах дела не имеется.

Изучение материалов дела свидетельствует, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по делу. Оснований не согласиться с оценкой доказательств, данной мировым судьей, не имеется.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

При таких обстоятельствах нарушений требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было и доводы, изложенные в жалобе, являются несостоятельными и удовлетворению не подлежат.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также необходимости назначения другого вида и размера наказания не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 80`000 рублей назначено ТСН «Ангелов 6» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Оснований для снижения размера штрафа не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ТСН «Ангелов 6» к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 176 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ № 5-1038/2018 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ 6» – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░:         ░░░░░░░        ░░░░░░░░░░ ░.░.