Решение по делу № 12-523/2021 от 23.08.2021

24MS0134-01-2021-003617-33

Дело №12-523/2021

РЕШЕНИЕ

    г. Ачинск ул. Назарова, 28 «Б»    13 октября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края Лебедевой Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева С. И.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КодАП РФ, в отношении Купарева С.И. прекращено, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д.19).

    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края Лебедева Е.Е., не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в Ачинский городской суд Красноярского края, мотивировав свою жалобу тем, что мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: мировой судья, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии в фабуле предъявленного обвинения указания на время его совершения. Вместе с тем, в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю не была предоставлена возможность внесения исправлений в протокол об административному правонарушении. Протокол об административном правонарушении по своей сути является обвинительным актом, в связи с чем, должен содержать фабулу предъявленного обвинения, содержащую фактические обстоятельства, раскрывающие диспозицию статьи которой предусмотрена ответственность за инкриминируемое лицу правонарушение. Дата, время и место совершения данного административного правонарушения указаны в протоколе, в акте обнаружения правонарушения, а также в определении о передаче материала по подведомственности. В связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить (л.д.21-22).

В судебное заседание заявитель жалобы судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края Лебедева Е.Е. не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.28), ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Купарев С.И. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания (л.д.29), в судебное заседание также не явился, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела, судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка №6 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 17 февраля 2021 года Купарев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 марта 2021 года (л.д.9-10).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 июля 2021 года, составленному судебным приставом-исполнителем Лебедевой Е.Е., гражданин Купарев С.И. в установленный законом шестидесятидневный срок штраф не оплатил, таким образом, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.1-3).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева С.И., мировым судьей сделан вывод, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на время его совершения, что является элементом объективной стороны правонарушения, в связи с чем, подлежит установлению и доказыванию по делу. Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении не указана конкретная дата совершения Купаревым С.И. административного правонарушения, мировой судья установил, что должностным лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, обвинение Купареву С.И. фактически не предъявлено, в связи с чем, прекратил производство по делу, в связи с отсутствием в действиях Купарева С.И. состава административного правонарушения (л.д.19).

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева С.И. явилась неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, т.е. в период с 16 марта 2021 года по 14 мая 2021 года, включительно. Предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административное правонарушение считается совершенным по истечении установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока уплаты административного штрафа.

Между тем, вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Купарева С.И. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не содержит указания ни на период установленного срока уплаты административного штрафа, ни на дату и время совершения вмененного Купареву С.И. административного правонарушения.

Кроме того, в силу требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет три месяца. Поскольку административный штраф Купаревым С.И. подлежал уплате в срок по 14 мая 2021 года, включительно, срок давности привлечения его к административной ответственности истек 14 августа 2021 года.

Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе им при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку постановлением мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 августа 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева С.И. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, положение Купарева С.И. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу постановление отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 02 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Купарева С. И. оставить без изменения, а жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Красноярского края Лебедевой Е.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Красноярский краевой суд.

    Судья                                                   А.В. Попов