Дело № 12-0208/2024
77RS0029-02-2023-017300-89
Р Е Ш Е Н И Е
город Москва 22 февраля 2024 года
Судья Тушинского районного суда г. Москвы Чирков Д.В., рассмотрев жалобу Стрелкова * на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010123122501013476 от 25 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» от 01 июня 2020 года №0355431010123122501013476 от 25 декабря 2023 г., вынесенным в порядке ст. 28.6 КоАП РФ, Стрелкова А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы №45 от 21 ноября 2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, Стрелков А.М. просит об отмене постановления должностного лица административного органа, указывая на то, что обязанность по оплате парковки транспортного средства заявителя была выполнена, однако государственный регистрационный знак указан неверно.
Стрелкова А.М. в судебное заседание явилась, поддержал доводы жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности города Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.
В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядок платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 №61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках» (далее – Правила пользования платными городскими парковками), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.
Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.
В ходе рассмотрения дела должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 19 декабря 2023 г. в 14 час. 49 мин. транспортное средство марки «Тойота» государственный регистрационный знак *, собственником которого является Стрелков А.М., было размещено на платной городской парковке по адресу: *, в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без осуществления оплаты за размещение транспортного средства на соответствующей парковке.
Действия Стрелкова А.М. квалифицированы по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.
Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.
Вина Стрелкова А.М. подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, при этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, совершенное Стрелковой А.М. имеет функцию фотосъемки: АПК «SOVA-M», заводской номер SV450, свидетельство о поверке: С-ДЮП/17-07-2023/264866966, которое действительно до 16.07.2025г.
Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты городской платной парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.
Прибор фотофиксации АПК «SOVA-M» работает в автоматическом режиме и осуществляет фиксацию исходя из места положения знаков ограничений, зоны установки и действия которых определены уполномоченными государственными органами. Сведения о прохождении проверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении. Таким образом, фиксируя на фотокамеру нарушение, в данном случае, размещение на платной городской парковке транспортного средства без осуществления оплаты, прибор являлся средством автоматической фотосъемки.
Оценив указанное доказательство в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностным лицом ГКУ «АМПП» сделан обоснованный вывод о виновности Стрелкова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.
Вместе с тем имеются основания для признания совершенного Стрелковым А.М. административного правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В ходе производства по делу Стрелкова А.М. последовательно заявляла, что обязанность по оплате парковки была выполнена, оплата за размещение транспортного средства на платной парковке была произведена, но ошибочно указан неверный государственный регистрационный знак транспортного средства, а именно *, вместо *. Фактически автомобиль с таким номером * на парковке в данном месте и времени отсутствовал, а на месте оплаченной парковки в это время находился автомобиль Стрелкова А.М. с государственным регистрационным знаком *.
В подтверждение указанного Стрелков А.М. представил выписку по операциям по парковочному счету, подтверждающие оплату парковки автомобиля, имеющего государственный регистрационный знак *.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Стрелковым А.М. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010123122501013476 от 25 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Стрелкова А.М. подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.7-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» №0355431010123122501013476 от 25 декабря 2023 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы в отношении Стрелкова * отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Д.В. Чирков