Решение по делу № 2-2/2013 (2-279/2012;) ~ М-194/2012 от 01.03.2012

Дело № 2-2/13

Решение в мотивированном виде

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 января 2013 года Алейский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Осколковой Г.Н., при секретаре Л.О. Остапенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уткиной ФИО10 к Сушкову ФИО11 о понуждении к совершению действий, сносе хозяйственных построек,

установил:

    Истица обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий, сносе хозяйственных построек, указывая на то, что в ее собственности находится земельный участок с находящимся на нем домостроением, расположенным по адресу: Алтайский край, <адрес>.

    Данный земельный участок с имеющимся на нем домостроением принадлежит ей на праве собственности, является смежным, граничит с земельным участком и находящимся на нем домостроением, расположенным по адресу: Алтайский край, <адрес>, собственником которого является Сушков В.Н.

    Ответчик Сушков В.Н. самовольно, без какого-либо на то разрешения, нарушая границы земельных участков, без соблюдения строительных и санитарных норм, на принадлежащем ему земельном участке возвел надворные постройки в виде трех сараев, части двух из которых оказались возведенными на ее земельном участке.

    Кроме того, указанные хозяйственные постройки пришли в ветхое состояние, частично разрушены и наклонились в сторону ее земельного участка, чем создают угрозу жизни и здоровью, как ее, так и иных лиц, пользующихся этим участком.

    Также указанные постройки частично мешают установлению границ соседствующих земельных участков при их разграничении, что было выявлено при производстве землеустроительных и кадастровых работ.

    Просит признать указанные надворные постройки (сараи) самовольными и снести их своими силами и за свой счет.

    В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и просила обязать ответчика осуществить ремонт стены сарая под литером Г4 со стороны межи от земельного участка, расположенного на <адрес> № <адрес> Алтайского края, убрать строительный мусор с межи и за пределами ее границ между земельными участками, расположенными по <адрес> № и № <адрес> Алтайского края, от сарая литер Г4, обязать ответчика снести стены сараев литеры Г-2 и Г-3, выдвинутые на земельный участок, расположенный по <адрес> № <адрес> Алтайского края, снести сарай литер Г-1, обязать ответчика изменить направление уклона кровли сараев литеры Г-2 и Г-3, уклон кровли направить от земельного участка, расположенной по <адрес> № <адрес> Алтайского края, к земельному участку, расположенному по <адрес> № <адрес> Алтайского края.

    Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства они были поставлены в известность надлежащим образом, их интересы в суде по доверенности Уткин В.А. и Сушкова Л.В.

    Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам.

    Представитель истица Уткин В.А. иск в судебном заседании поддержал в полном объеме и пояснил аналогично изложенному выше, настаивает на его удовлетворении.

    Представитель ответчика Сушкова Л.В. иск в судебном заседании не признала и пояснила, что все хозяйственные постройки, находящиеся на земельном участке, принадлежащем Сушкову В.Н. являются законными, сносу не подлежат, просит в удовлетворении иска Уткиной М.К. отказать.

    Суд, выслушав представителей сторон Уткина В.А. и Сушкову Л.В., исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Уткиной М.К. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов – под жилую застройку (индивидуальную) общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, расположенный по <адрес> № <адрес> Алтайского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 2ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес>.

    Сушкову В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок из земель поселений общей площадью <данные изъяты> кв.м (кадастровый №), находящийся по адресу: Алтайский край, <адрес>, и расположенное на нем домостроение, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из пояснений представителя истицы Уткина В.А. следует, что хозяйственные постройки в виде трех сараев, расположенные на земельном участке Сушкова В.Н., являются самовольными, возведены без соблюдения строительных и санитарных норм, пришли в ветхое состояние, частично разрушены и наклонились в сторону ее земельного участка, чем создают угрозу жизни и здоровью, как ее, так и иных лиц, пользующихся этим участком.

    Также указанные постройки частично мешают установлению границ соседствующих земельных участков при их разграничении, что было выявлено при производстве землеустроительных и кадастровых работ.

    Изложенное сторонами не оспаривается, подтверждается материалами дела.

    Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    По смыслу данных норм в случае, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни или здоровью людей, она подлежит сносу и в том случае, когда расположена на принадлежащем соответствующему лицу земельном участке.

    Представитель ответчика Сушкова Л.В., утверждая, что хозяйственные постройки, расположенные на территории земельного участка Сушкова В.Н. по <адрес> №, самовольными постройками не являются, вместе с тем, в установленном законом порядке не заявила требований о признании права собственности на возведенные постройки, не представила доказательств наличия к тому оснований, соответствия данных построек нормативным требованиям.

    В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

    Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

    Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

    Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципах обеспечения сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

    В соответствии с пунктом 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

    Между тем, по смыслу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом в случае, если вещь изготовлена или создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

    Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что спорные хозяйственные строения, расположенные на территории ответчика, возведены с нарушением санитарно-бытовых требований.    

    Поскольку для разрешения спора, возникшего между сторонами требовались специальные познания в области строительства, суд назначил по данному делу строительную экспертизу.

    Согласно заключению экспертов ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ объектами экспертизы являлись земельные участки, расположенные по <адрес> № и № <адрес> Алтайского края.

    По земельному участку № по <адрес>, принадлежащему Сушкову В.Н., экспертами установлено, что фактическая площадь этого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, между тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь этого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

    Таким образом, фактическая площадь указанного земельного участка меньше, указанной в правоустанавливающих документах на <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>).

    Согласно формуле, применяемой для расчета допустимой погрешности определения площади земельного участка, допустимое расхождение в площади земельного участка по <адрес> № составляет <данные изъяты> кв. м.

    Из этого следует, что существующее расхождение превышает допустимое на <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>

    По земельному участку № по <адрес>, принадлежащему Уткиной М.К., экспертами установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, вместе с тем, как согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, так и кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ площадь этого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

    Из этого следует, что фактическая площадь земельного участка по <адрес> № меньше площади, указанной в правоустанавливающих документах на <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты>

    Согласно межевому плану допустимое расхождение в площади составляет <данные изъяты> кв.м, что не превышает допустимое.

    Местоположение фактических границ земельных участков, расположенных по <адрес> № и № <адрес> Алтайского края частично не соответствует местоположению плановых границ указанных участков, отраженному в правоустанавливающих документах на указанные земельные участки.

    Эксперты делают вывод о том, что существующее расхождение фактической площади исследованных земельных участков, принадлежащих сторонам, с площадью по правоустанавливающим документам, не превышает допустимое.

    Также, эксперты отмечают, что водосток с крыш навеса лит.Г2 и сарая лит.Г3 неорганизованный, уклон крыш навеса лит.Г2 и сарая лит.Г3 направлены на соседний участок. Дождевая и талая вода с крыш навеса лит.Г2 и сарая лит.Г3, расположенных на участке по адресу: Алтайский край. г.Алейск, <адрес>, попадает на граничащий с ним участок по <адрес>.

    Исследуемые хозяйственные постройки, расположенные на земельном участке по адресу: Алтайский край, Алейский район, г.Алейск, <адрес> вдоль границы с земельным участком по <адрес>: сарай лит.Г1 и ограждение лит.1 находятся в ветхом состоянии, навес лит.Г2 и сарай лит.Г4 в неудовлетворительном состоянии, сарай лит.Г3 в удовлетворительном состоянии.

    Состояние конструктивных элементов сарая лит.Г1 и ограждения лит.1 аварийное, в несущих весьма ветхое, что не соответствует статье 7 ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

    Минимальное расстояние между исследуемым сараем лит.Г1 (IV, С3) и металлическим контейнером (1) на соседнем участке по <адрес> составляет <данные изъяты>., что меньше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Минимальное расстояние между исследуемым навесом лит.Г2 (IV, С3) и металлическим контейнером (I), расположенным на соседнем участке по <адрес>, составляет <данные изъяты> м., что меньше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Минимальное расстояние между исследуемым сараем лит.Г3 (III, С3) и металлическим контейнером (I) на соседнем участке по <адрес>, составляет <данные изъяты> м, что меньше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Минимальное расстояние между исследуемым сараем лит.Г1 (IV, С3) и ближайшим кирпичным строением на соседнем участке по <адрес> составляет <данные изъяты> м, что меньше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Минимальное расстояние между исследуемым навесом лит.Г2 (IV, С3) и ближайшим кирпичным строением на соседнем участке по <адрес> составляет <данные изъяты> м, что меньше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Минимальное расстояние между исследуемым сараем лит.Г3 (III, С2) и ближайшим кирпичным строением на соседнем участке по <адрес> составляет <данные изъяты> м, что больше допустимых <данные изъяты> м, не соответствует требованиям п.4.15. СП 4.13130.2009.

    Хозяйственные строения, расположенные по межевой границе между участками № и № по <адрес> (на плане Приложения 2, обозначенные как литеры: Г1, Г2, Г3, г4) не соответствуют санитарно-бытовым условиям.

    Суд принимает заключение экспертов в качестве допустимого доказательства по делу, считая их выводы логически последовательными, не противоречивыми и согласующимися с материалами дела.

    Эксперты Плотников А.В. и Емельянова В.С. имеют высшее техническое образование, длительный стаж работы по специальности, в том числе и стаж в экспертной работе.

    Эксперты представляют государственное учреждение, являются лицами не зависимыми и не заинтересованными в исходе дела, оснований сомневаться в достоверности изложенных ими выводов у суда не имеется.

    Доказательств, опровергающих выводы экспертов, сторонами суду не представлено, заключение экспертов ими не оспорено в установленном законом порядке.

    В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы другого лица.

    В соответствии со статьей 1 Протокола № к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

    В соответствии с частью 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.    Представитель истца Уткин В.А. в судебном заседании пояснил, что Сушков В.Н. не желает производить ремонт стены сарая Г4 со стороны межы от участка <адрес>, убирать строительный мусор с межи и за пределами ее границ между земельными участками <адрес> № и №, от сарая Г4, а также сносить сарай Г1 и стены сараев Г2, Г3, выдвинутые на <адрес>.    В силу статьи 12 ГРК снос самовольной постройки по своей правовой природе представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

    Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П «По запросу Сормовского районного суда <адрес> о проверке конституционности абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

    Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно, постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличие хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сносе самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

    По буквальному смыслу нормы, закрепленной в абзаце 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Из этого следует, что соблюдение строительных норм и правил, технических регламентов является обязательным для всех лиц без исключения.

    В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

    При указанных обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Уткиной ФИО12 к Сушкову ФИО13 о понуждении к совершению действий, сносе хозяйственных построек удовлетворить.

    Обязать Сушкова ФИО14 осуществить ремонт стены сарая под литером Г4 со стороны межи от земельного участка, расположенного на <адрес> № <адрес> Алтайского края, убрать строительный мусор с межи и за пределами ее границ между земельными участками, расположенными по <адрес> № и № <адрес> Алтайского края, от сарая литер Г4.

    Обязать Сушкова ФИО15 снести стены сараев литеры Г2 и Г3, выдвинутые на земельный участок, расположенный по <адрес> № <адрес> Алтайского края, снести сарай литер Г1.

    Обязать Сушкова ФИО16 изменить направление уклона кровли сараев литеры Г2 и Г3, уклон кровли направить от земельного участка, расположенной по <адрес> № <адрес> Алтайского края, к земельному участку, расположенному по <адрес> № <адрес> Алтайского края.

    Взыскать с Сушкова ФИО17 в пользу Уткиной ФИО18 <данные изъяты> рублей государственной пошлины.

    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение тридцати дней.

    Председательствующий                Г.Н. Осколкова    

Не вступило в законную силу.