Решение по делу № 2-453/2015 ~ М-178/2015 от 25.02.2015

                                     Дело № 2-453/2015

Решение

именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием представителя истца Латыпов Р.И. – ФИО4,

представителей ответчиков Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Жигановой Э.А. и Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Давлетханова И.Р.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Латыпов Р.И. к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Главе Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду на срок три года с последующим предоставлением земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства площадью 2500 кв.м. в пределах Муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ,

установил:

Латыпов Р.И. обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что он обратился к Главе Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду, земельного участка в аренду сроком на три года с последующим предоставлением земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства площадью 2500 кв.м. в пределах Муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ, однако ему в предоставлении земельного участка было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчиков Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Жиганова Э.А. и Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ Давлетханов И.Р. требования иска не признали.

Ответчик – Глава Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, пресечения действий, нарушающих право, а также иными способами, предусмотренными законом. Это же предусмотрено ст. 60 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что Латыпов Р.И. является инвалидом второй группы по общему заболеванию (справка МСЭ-2007 №0949030).

На обращение истца Главой Пестречинского муниципального района РТ ДД.ММ.ГГГГ Латыпов Р.И. было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку предоставление земельного участка осуществляется с положениями Земельного кодекса РФ (п. 4 ст.30 ЗК РФ в редакции действовавшем в момент отказа).

В соответствии с п.1 ст. 28 ЗК РФ (в ред. от 28.12.2013) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения статьи 17 Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Вместе с тем статья 17 указанного Федерального закона поименована как «Обеспечение инвалидов жилой площадью» и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий.

Таким образом, первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет.

Данный подход соответствует принципу справедливости как соразмерности предоставления прав субъектам правоотношений.

С учетом изложенного по делам, связанным с правами инвалидов на первоочередное обеспечение земельными участками, одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий.

Установление данного юридически значимого обстоятельства включает в себя как исследование вопроса состояния инвалида на жилищном учете, так и проверку наличия у инвалида оснований для постановки на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно данным Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ, в списке на улучшение жилищных условий Латыпов Р.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения не состоит.

Следовательно, по рассматриваемому гражданскому делу при исследовании оснований для предоставления Латыпов Р.И. в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства юридически значимым обстоятельством является наличие или отсутствие нуждаемости Латыпов Р.И. в улучшении жилищных условий.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Латыпов Р.И. является собственником комнаты № в <адрес> по договору приватизации жилья.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Поскольку истец ни на момент подачи заявления, ни на день вынесения настоящего решения на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, а поэтому он не вправе претендовать на первоочередное предоставление земельного участка, поскольку нуждающимся в улучшении жилищных условий он не является.

С учетом вышеизложенного суд, установив указанные выше юридически значимые обстоятельства, считает необходимым Латыпов Р.И. в иске к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ, Палате имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ и Главе Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка и обязании предоставить земельный участок в аренду на срок три года с последующим предоставлением земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства площадью 2500 кв.м. в пределах Муниципального образования Пестречинский муниципальный район РТ отказать, поскольку данные требования не основаны на законе, а также не представлены убедительные и бесспорные доказательства в обоснованности своих требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2500 ░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: