Решение по делу № 2-658/2018 ~ М-586/2018 от 17.08.2018

Гражданское дело № 2-658/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Аскиз                                                                                       31 октября 2018 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Петрова И.М.,

с участием истца Кулешовой С.В.,

третьего лица Виль О.Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2,

при секретаре Торбостаевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кулешовой С.В. к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Кулешова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о признании за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии общей площадью 70,5 кв.м.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2 378 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и расположенная на указанном земельном участке квартира. С целью улучшения жилищных условий истцом на основании выданного Администрацией Бельтирского сельсовета постановления от 11.10.2010 произведена перепланировка и реконструкция указанной квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась. Для получения разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию она обратилась к Администрации Аскизского района, где ей сообщили, что постановления Администрации Бельтирского сельсовета о разрешении возведения пристройки к квартире недостаточно, ей необходимо собрать определенный пакет документов, в том числе заказать градостроительный план земельного участка. После изготовления в 2018 году градостроительного плана земельного участка выяснилось, что часть пристройки к квартире не попадает в место допустимого размещения здания, в связи с этим разрешить настоящий спор во внесудебном порядке не представляется возможным. Ссылаясь на то, что возведенная пристройка к квартире не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан, находится на одной линии с жилым домом и не выступает за границы его фундамента, расположена на месте пристройки, имевшейся до реконструкции, истец просила иск удовлетворить.

В ходе судебного разбирательства истец Кулешова С.В. исковые требования уточнила и по доводам, изложенным в заявлении, просила сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м., площадью квартиры 57 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м., состоящую из четырех комнат, кухни, санузла, коридора (подсобное помещение), холодной пристройки, котельной.

Определением суда от 17.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Виль О.Ю., ФИО1, ФИО2

В судебном заседании истец Кулешова С.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия своего представителя для участия в судебном заседании не направила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его проведения. В письменном заявлении, поступившем в суд 04.09.2018, представитель ответчика в лице главы Ильящука В.И. просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, указав, что не возражает против удовлетворения иска Кулешовой С.В.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Участвующая в судебном заседании третье лицо Виль О.Ю., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних третьих лиц ФИО1, ФИО2, поддержала позицию истца.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260).

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В связи с чем, данное обстоятельство не является существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец Кулешова С.В. является собственником квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 42,2 кв.м. и земельного участка площадью 2378 кв.м. по указанному адресу, что подтверждается договором о безвозмездной передаче жилья в собственность от 11.01.1993, информацией ГУП РХ УТИ от 14.09.2018, свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2016, постановлением Местной Администрации на территории Бельтирского поселкового Совета от 12.11.1992 № <...> «О передаче земельных участков в собственность», выписками из ЕГРН от 20.09.2018, от 21.09.2018.

Судом установлено, что на основании постановления Главы Администрации МО Бельтирский сельсовет от 11.10.2010 № <...>, в квартире № <...> дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена реконструкция жилого дома.

Согласно отзыву на исковое заявление, представленному ответчиком, данная реконструкция осуществлена в 2010-2011 годах, когда строительство было возможно с красной линии улицы.

Третье лицо Виль О.Ю., действующая также в интересах несовершеннолетних третьих лиц ФИО1, ФИО2, довода истца Кулешовой С.В. подтвердила, указав, что являясь собственниками смежной квартиры (<адрес>) не возражали против вышеуказанной реконструкции дома.

Как следует из технического плана, изготовленного по состоянию на 18.05.2018, после осуществленной реконструкции вышеуказанного дома, площадь квартиры № <...> увеличилась до 70,5 кв.м., площадь квартиры - до 57 кв.м., жилая площадь - до 42,2 кв.м. и состоит из четырех комнат, кухни, санузла, коридора (подсобное помещение), котельной (подсобное помещение), холодной пристройки.

Для получения разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию, по заявлению Кулешовой С.В. от 06.03.2018 изготовлен градостроительный план земельного участка.

Согласно техническому плану здания, изготовленному по состоянию на 19.02.2018, произведенная реконструкция не соответствует Правилам землепользования и застройки Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, утвержденным решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27.12.2016 № 60-рс и градостроительному плану, выполненному в соответствии с указанными Правилами.

В связи с тем, что разрешить настоящий спор во внесудебном порядке не представляется возможным, истцы обратились в суд.

Разрешая спор, суд учитывает, что часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и холодной пристройки к квартире № <...>, расположенной в указанном доме, находится в границах красных линий.

Вместе с тем, данное обстоятельство не влияет на существо спора, поскольку спорная реконструкция осуществлена до принятия Правил землепользования и застройки Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия, утвержденных решением Совета депутатов Аскизского района Республики Хакасия от 27.12.2016 № 60-рс, и не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для сохранения в реконструированном и перепланированном состоянии многоквартирного жилого дома, состоящего из двух квартир, расположенных по адресу: <адрес>, и признания за истцом права собственности на реконструированную квартиру, поскольку был реконструирован объект, принадлежащий истцу на праве собственности, в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, категория и вид разрешенного использования которых допускают строительство и эксплуатацию объекта данного функционального значения, реконструкция дома осуществлена с соблюдением строительно-технических, санитарных норм и правил, интересы третьих лиц, являющихся собственниками смежной квартиры и земельного участка, не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Кулешовой С.В. к Администрации Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, о признании права собственности удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии многоквартирный жилой дом, состоящий из двух квартир, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Кулешовой С.В., <...> года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м., площадью квартиры 57 кв.м., жилой площадью 42,2 кв.м., состоящую из четырех комнат, кухни, санузла, коридора (подсобное помещение), холодной пристройки, котельной.

Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца с момента его вынесения в окончательном варианте путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Судья Аскизского районного суда                    И.М. Петров

Мотивированное решение составлено и подписано 06.11.2018

Судья Аскизского районного суда                    И.М. Петров

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.М. Петров