Решение по делу № 2-515/2014 ~ М-68/2014 от 14.01.2014

№ 2-515/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года Ачинский городской суд в составе:

председательствующего судьи Т.Н. Настенко,

с участием: истца Логиновой ЕВ и ее представителя Троян ОА, действующей по устному ходатайству,

представителя ответчика Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе Трухановой ИМ, действующей по доверенности от 09.01.2014 г.,

при секретаре Загребельной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логиновой Е.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Логинова ЕВ обратилась в суд с иском к Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 19.06.2013 г., мотивируя тем, что ответчиком не зачтен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 06 февраля 1995 года, с 27 января по 09 марта 2000 года, с 04 октября по 23 октября 2004 года, с 18 января по 10 марта 2010 года в календарном исчислении, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 ноября 1983 года по 25 февраля 1984 года, с 27 июня 1989 года по 31 октября 1989 года в льготном исчислении, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. Считает отказ незаконным, поскольку отпуск по уходу за ребенком предоставлял в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР (л.д. 3).

Уточнив исковые требования, Логинова ЕВ просит включить в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 06 февраля 1995 года, с 27 января по 09 марта 2000 года, с 04 октября по 23 октября 2004 года, с 18 января по 10 марта 2010 года в календарном исчислении, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком с 06 ноября 1983 года по 21 апреля 1985 года, с 27 июня 1989 года по 10 ноября 1991 года в льготном исчислении, и назначит пенсию с 25.02.2013 г. (л.д.170).

В судебном заседании истец Логинова ЕВ и её представитель Троян ОА исковые требования поддержали по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика Трухина ИМ по иску возражала, поддержала отзыв и возражения представителя Чуприс ТВ в судебном заседании от 18.02.2014 г., согласно которым в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии зачтено 29 лет 0 месяцев 15 дней, в который включены в календарном исчислении спорные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный отпуск не является профессиональной деятельностью. Не включены в стаж для назначения досрочной пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку они не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 516, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. (л.д. 133).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. ( в ред. 26.05.2009 г.№ 449), предусмотрена должность медицинской сестры отделения хирургического профиля стационаров, работа в которой в течение года засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 5 указанных правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, который применяется к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), которым год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Ранее действующие Правила № 464 от 06.09.1991 г. также предусматривали льготное исчисление стажа работы среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля из расчета 1 год и 6 месяцев за период работы до 1 ноября 1999 года.

Из материалов дела следует, что впервые Логинова ЕВ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 25.02.2013 г. (л.д. 135-136).

Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе от 23.05.2013 г. в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, поскольку к зачету принят только стаж в количестве 29 лет 00 месяцев 15 дней (л.д. 7, 137 ). При этом, в специальный стаж в календарном исчислении засчитан период отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с 06 ноября 1983 года по 21 апреля 1985 года, с 27 июня 1989 года по 10 ноября 1991 года; не зачтен в стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 06 февраля 1995 года, с 27 января по 09 марта 2000 года, с 04 октября по 23 октября 2004 года, с 18 января по 10 марта 2010 года поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами № 516, т.к. не являются профессиональной деятельностью ( л.д. 9,137-139).

Из материалов дела следует, что до ухода в отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком с 06 ноября 1983 года по 21 апреля 1985 года, Логинова ЕВ работала медсестрой в хирургическом отделении Кулебакской ЦРБ; до ухода в отпуск по беременности и родам с 27 июня 1989 года по 10 ноября 1991 года работала в должности медсестры терапевтического отделения в войсковой части № 10313 п. Амдерма Архангельской области НенецкогоАО. Согласно материалам дела п. Амдерма является сельским населенным пунктом (л.д. 4-5,19,24,148-149, 174-181).

В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Таким образом, поскольку в период нахождения в отпуске по беременности и родам выплачивается пособие по беременности и родам в связи с временной нетрудоспособностью, данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, согласно ст. 167 КЗоТ РФ в редакции до 25.09.1992 г., отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно действовавшему в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

Поскольку период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, имел место до 6 октября 1992 г., они подлежат включению в специальный стаж с применением правил исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяца за период с 06 ноября 1983 года по 21 апреля 1985 года, поскольку до ухода в отпуск Логинова ЕВ работала медсестрой в хирургическом отделении Кулебакской ЦРБ. Также подлежат включению в специальный стаж с применением правил исчисления как 1 год работы за 1 год 3 месяца за период с 27 июня 1989 года по 10 ноября 1991 года, поскольку до ухода в отпуск Логинова ЕВ осуществляла медицинскую деятельность в сельской местности.

Судом установлено, что в период с 10 января по 06 февраля 1995 года, с 27 января по 09 марта 2000 года, с 04 октября по 23 октября 2004 года, с 18 января по 10 марта 2010 года Логинова ЕВ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы и места работы (л.д. 13-15, 20,22-23).

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения Логиновой ЕВ на курсах повышения квалификации, периодическое прохождение которых является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников, подтверждается материалами дела. В связи с этим, курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Судом установлено, что 21.01.2014 г. Логинова ЕВ повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.160), которая была ей назначена решением от 30.01.2014 г. (л.д.153). Однако, при принятии решения от 23.05.2013 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, стаж работы истца с учетом спорных периодов на момент обращения - 25.02.2013 г., составлял 30 лет 10 месяцев 15 дней (л.д.172), в связи с чем, пенсия должна быть ей назначена с 25.02.2013 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы Логиновой е.в. для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды:

нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с 06 ноября 1983 года по 21 апреля 1985 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

период нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком с 27 июня 1989 года по 10 ноября 1991 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца;.

период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января по 06 февраля 1995 года, с 27 января по 09 марта 2000 года, с 04 октября по 23 октября 2004 года, с 18 января по 10 марта 2010 года в календарном исчислении.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ачинске и Ачинском районе назначить пенсию Логиновой Е.В. с 25 февраля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Т.Н. Настенко