Решение по делу № 2-307/2019 ~ М-198/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-307/2019                                     копия    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск                            2 июля 2019 года

Александровский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Уточкиной Н.В.,

с участием истца Шавшукова Н.Е.,

представителя ответчика Администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения Бутенко Т.В., действующей на основании Устава,

представителя третьего лица Администрации Александровского муниципального района Пермского края – Уразовой Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавшукова Николая Евгеньевича к Администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения о взыскании задолженности по оплате труда, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

истец Шавшуков Н.Е. обратился в суд с иском к администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края о взыскании задолженности по оплате труда, денежной компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда, указывая, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он (истец) являлся директором <данные изъяты> Между истцом и администрацией Всеволодо – Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании распоряжения администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения № Указал, что в соответствии с коллективным договором истец как директор имеет право получать <данные изъяты> сумм заработанных <данные изъяты> в рамках разрешенной коммерческой деятельности. Согласно сведениям об организации культурно – досугового типа за <данные изъяты> год доход составил <данные изъяты> рублей, таким образом, истец полагает, что по итогам года задолженность ответчика перед истцом составила <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым должностной оклад составил <данные изъяты> рублей. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к коллективному договору от ДД.ММ.ГГГГ истцу как директору <данные изъяты> определены следующие ежемесячные надбавки: ежемесячная надбавка за выслугу – <данные изъяты> от должностного оклада, ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная премия – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная выплата за ненормированный рабочий день – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная выплата за выполнение работ, не входящих в трудовые обязанности – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячные выплаты за сложность и напряженность в работе - <данные изъяты> <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная премия за увеличение объема платных услуг учреждения – <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению за расчетный месяц, ежемесячная выплата за использование личного телефона в работе – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная доплата за разъездной характер работы – <данные изъяты> должностного оклада. Считает, что заработная плата истца на ДД.ММ.ГГГГ составила: <данные изъяты> рублей. Однако в <данные изъяты> года истцу была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, таким образом, полагает, что задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за <данные изъяты> года составила <данные изъяты>. Поскольку заработная плата за <данные изъяты> года ответчиком не выплачивалась, то задолженность за <данные изъяты> составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением главы городского поселения – главы администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения №-к истцу был установлен должностной оклад с ДД.ММ.ГГГГ размере <данные изъяты> рублей. Полагает, что должностной оклад истца в <данные изъяты> составил <данные изъяты> рублей <данные изъяты> За <данные изъяты>. истцу была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>, задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за <данные изъяты> составила <данные изъяты> руб. За <данные изъяты> ответчиком истцу была выплачена заработная плата в размере <данные изъяты>. и <данные изъяты>. Задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за <данные изъяты> года составила <данные изъяты>. Таким образом, общая сумма задолженности по заработной плате составила <данные изъяты> Кроме того, считает, что с ответчика в пользу истца подлежит денежная сумма в качестве штрафных санкций за невыплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. Считает, что незаконными действиями ответчика истцу также был причинен моральный вред, выразившийся в бессоннице, депрессии, стрессе, компенсацию за который истец оценивает в <данные изъяты>.

Истец просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рубля за ноябрь и <данные изъяты>, <данные изъяты>, денежную компенсацию за задержку заработной платы в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец Шавшуков Н.Е. на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении доводам, пояснил, что <данные изъяты> складываются из: <данные изъяты> (ежемесячная надбавка за выслугу лет) +<данные изъяты> (ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе) +<данные изъяты> (ежемесячная премия) +<данные изъяты> (ежемесячная выплата за ненормированный рабочий день) +<данные изъяты>% (ежемесячная выплата за выполнение работ не входящих в должностные обязанности) +<данные изъяты> (ежемесячная выплата за сложность и напряженность в работе) +<данные изъяты> (ежемесячная выплата за использование личного телефона в работе), предусмотренные дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к коллективному договору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, а именно: ежемесячная премия за увеличение объема платных услуг по учреждению в размере <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению за расчетный месяц, предусмотрены условиями трудового договора.

Представитель истца Болотов О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения Бутенко Т.В. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения, пояснив, что Планом хозяйственной деятельности в <данные изъяты> был определен плановый объем дохода от оказания платных услуг (работ) в размере <данные изъяты> рублей, но на ДД.ММ.ГГГГ доход <данные изъяты> от оказания платных услуг (работ) в <данные изъяты> составил <данные изъяты>., в связи с чем Шавшукову Н.Е. не была начислена премия в размере <данные изъяты> от объема платных услуг. Кроме того, предусмотренные трудовым договором выплаты стимулирующего и компенсационного характера Шавшукову Н.Е. в спорный период времени также не производились, поскольку от Шавшукова Н.Е. никаких заявлений в адрес администрации о начислении каких – либо выплат по трудовому договору не подавались, кроме заявления о начислении и выплате премии в размере <данные изъяты> от объема платных услуг. Считает, что коллективный договор от ДД.ММ.ГГГГ не распространяет свое действие на Шавшукова Н.Е. как на директора <данные изъяты> его положения действуют лишь в отношении работников <данные изъяты> учредителем которого является администрация Всеволодо – Вильвенского городского поселения, которая наделена полномочиями по решению вопросов начисления стимулирующих выплат истцу как руководителю муниципального бюджетного учреждения. Утверждает, что при увольнении истцу выла выплачена вся заработная плата, задолженности по заработной плате у ответчика перед истцом не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Александровского муниципального района Пермского края Уразова Е.В. с исковыми требованиями не согласилась, обосновав доводами, представленными в письменных возражениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы гражданского дела № в отношении Шавшукова Н.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью второй статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Как установлено частью 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТКРФ).

Обязательным для включения в трудовой договор является условие об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст. 57 ТК РФ).

Согласно ст.144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) (ст.145 ТК РФ).

Согласно части первой статьи 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. (статья 41 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 43 Трудового кодекса Российской Федерации действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.

Не допускаются ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников лицами, представляющими интересы работодателей, а также организациями или органами, созданными либо финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.36 ТК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец был принят на работу на основании приказа (распоряжения) администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год уволен на основании распоряжения администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения № что не оспаривается сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Всеволодо – Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края в лице главы администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения ФИО1 и Шавшуковым Н.Е. заключен трудовой договор.

Распоряжением администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ должность директора <данные изъяты> переименована на должность директора <данные изъяты>

Сторонами не оспаривался тот факт, что администрация Всеволодо – Вильвенского городского поселения в спорный период являлась учредителем <данные изъяты>

Как следует из содержания трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор регулирует отношения между работодателем (администрацией Всеволодо – Вильвенского городского поселения) и работником Шавшуковым Н.Е., являющегося руководителем <данные изъяты> связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя Учреждения, работу по которой предоставляет работодатель.

В соответствии с п.13 раздела IV трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Шавшукова Н.Е. состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, при этом получение выплат компенсационного и стимулирующего характера обусловлены соответствующими факторами, в том числе подачей заявления либо ходатайства на имя главы администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что лишь работодатель в лице администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения вправе принимать решение о размере и наличии оснований производить выплаты стимулирующего и компенсационного характера Шавшукову Н.Е. как руководителю муниципального бюджетного учреждения.

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного заседания, оснований для выплат стимулирующего и компенсационного характера Шавшукову Н.Е. за спорный период времени у ответчика не имелось, кроме того, для решения вопросов, связанных с начислением данных выплат необходимо личное заявление истца, тогда как от истца таких заявлений в адрес ответчика не поступало. Истцом также не были представлены доказательства обращения к ответчику с такими заявлениями (кроме заявления о выплате ежемесячной премии за увеличение объема платных услуг по учреждению в размере <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению).

ДД.ММ.ГГГГ на совместном собрании членов профсоюза работников <данные изъяты> был заключен Коллективный договор, период действия которого определен <данные изъяты>, зарегистрирован Министерством промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к коллективному договору, принятому на совместном собрании профсоюза работников <данные изъяты> уведомительно зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № в Министерстве промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края, принято приложение № «О выплатах стимулирующего, компенсационного и социального характера директору <данные изъяты> ежемесячная надбавка за выслугу – <данные изъяты> должностного оклада, материальная помощь – один раз в год два должностных оклада, ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты в работе – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная премия – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная премия за увеличение объема платных услуг учреждения – <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению за расчетный месяц, ежеквартальная премия – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная премия за особые достижения в работе – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная выплата за ненормированный рабочий день – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная выплата за выполнение работ, не входящих в трудовые обязанности – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная доплата за разъездной характер работы – <данные изъяты> должностного оклада, ежемесячная выплата за использование личного телефона в работе – <данные изъяты> должностного оклада.

Между тем, в соответствии с Общими положениями Коллективного договора, Коллективный договор заключен между Работодателем в лице – Директора <данные изъяты> Шавшукова Н.Е. – и работниками <данные изъяты> в лице Председателя Первичной Профсоюзной Организации работников <данные изъяты> ФИО2 в целях соблюдения взаимных прав и обязанностей в сфере трудовых правоотношений. Настоящий коллективный договор регулирует трудовые и социально – экономические отношения между работодателем и работниками на основе согласования взаимных интересов с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что на него как на работника <данные изъяты> распространяется действие коллективного договора <данные изъяты> принятого ДД.ММ.ГГГГ, и подписанного, в том числе самим истцом, являвшегося на тот момент директором учреждения, суд признает несостоятельным, поскольку в рамках реализации указанного локального акта истец Шавшуков Н.Е. выступает работодателем по отношению к работникам Учреждения.

В ходе судебного заседания было исследовано гражданское дело №, в котором имеется судебный приказ мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и определение мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми с <данные изъяты> в пользу Шавшукова Н.Е. взыскана задолженность по заработной плате за <данные изъяты> года в размере <данные изъяты> руб. Данный судебный приказ в установленном законом порядке не отменялся. Кроме того, ответчиком в судебное заседание также были представлены расчетные листки <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих начисление и выплату заработной платы Шавшукову Н.Е. за указанные периоды. Доказательств невыплаты ответчиком заработной платы за указанные периоды истцом не представлено.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец в своих доводах ссылается на то, что некоторые выплаты компенсационного и стимулирующего характера предусмотрены условиями трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: ежемесячная премия за увеличение объема платных услуг по учреждению в размере <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению за расчетный месяц. Полагает, что в связи с тем, что доход <данные изъяты> в <данные изъяты> согласно сведениям об организации культурно – досугового типа, составил <данные изъяты> рублей, он должен получить по итогам года <данные изъяты>

Ответчиком в свою очередь был также представлен суду экземпляр трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в п.13.2 трудового договора также предусмотрена ежемесячная премия истцу за увеличение объема платных услуг по учреждению в размере <данные изъяты> от объема платных услуг по учреждению за расчетный месяц.

Между тем, заслуживает внимание довод представителя ответчика о том, что в связи с отсутствием увеличения объема платных услуг и невыполнением Плана хозяйственной деятельности в <данные изъяты> в части оказания платных услуг, в соответствии с которым на <данные изъяты> был определен плановый объем дохода от оказания платных услуг (работ) в размере <данные изъяты> рублей, что не оспаривается сторонами, Шавшукову Н.Е. не была начислена премия в размере <данные изъяты>% от объема платных услуг, поскольку условиями трудового договора данная премия может быть начислена лишь в случае увеличения объема платных услуг. Тогда как, согласно представленному суду Отчету об исполнении учреждением <данные изъяты> плана его финансово – хозяйственной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, доход <данные изъяты> от оказания платных услуг (работ) в <данные изъяты> составил <данные изъяты>. При таких обстоятельствах требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 236 ТК РФ установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.

Частью 1 статьи 236 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика денежной компенсации за невыплату заработной платы в соответствии со ст.236 ТК РФ.

Нарушение сроков выплаты заработной платы, иных выплат и пособий влечет для работодателя обязанность произвести выплату истцу денежной компенсации.

Между тем, в ходе судебного заседания доводы истца о нарушении ответчиком сроков выплаты заработной платы за спорные периоды времени не нашли подтверждение, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании статьи 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что действия ответчика признаны судом правомерными, оснований для компенсации истцу морального вреда также не имеется.

На основании вышеизложенного, с учетом того, что в судебном заседании не установлено нарушений прав истца, основания для удовлетворения иска отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Шавшукова Николая Евгеньевича к Администрации Всеволодо – Вильвенского городского поселения о взыскании задолженности по оплате труда, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.А.Панова

Копия верна. Судья     Н.А.Панова