Решение по делу № 2-1920/2015 ~ М-1260/2015 от 24.03.2015

Дело № 2-1920/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2015 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего федерального судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца Безручкиной Т.И. – Шумайловой И.В., действующей на основании доверенности от 07.03.2015 года сроком на пять лет (л.д. 36),

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Безручкиной к администрации г.Ачинска о признании сделки по передаче жилого помещения недействительной, прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Безручкина Т.И. обратилась в суд с иском к администрации г.Ачинска о признании недействительной сделки по передаче жилого помещения, прекращении права собственности муниципального образования, признании права собственности на жилое помещение, мотивировав требования тем, что 01.05.2013 года умер ее муж Безручкин В.Д. С заявлением о принятии наследства обратилась истец Безручкина Т.И. После смерти Безручкина В.Д. открылось наследственное имущество в виде 1/2 доли квартиры по адресу: г.Ачинск, ул.. Указанная 1/2 доля в праве общей собственности на квартиру принадлежит наследодателю на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от 20.08.1997 года, заключенного с Боготольской дистанцией пути. 18.01.2014 г. супруге Безручкиной Т.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону. 27.02.2015 г. № Безручкина Т.И. была уведомлена о прекращении государственной регистрации права собственности, в связи с тем, что на квартиру на основании Акта приема передачи из Федеральной собственности в Муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» от 14.07.2004, зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием город Ачинск, выдано свидетельство о государственной регистрации права. Однако Безручкина Т.И. фактически владеет и пользуется всей квартирой с 1962 года по настоящее время. Согласно справки Федерального БТИ Ачинского отделения от 23.11.2013 г.№ 1387, квартира зарегистрирована в совместной собственности за Безручкиной Т.И., Безручкиным В.Д. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 20.08.1997 г. Документ зарегистрирован АМУПТИ г. №. Ответчик администрация г. Ачинска приняла спорную квартиру в собственность, согласно Акта приема-передачи от 14.07.2004 г., к собственникам Безручкиной Т.И и Безручкину В.Д. об истребовании спорного имущества не обращалась. О наличии спора истцу стало известно после смерти Безручкина В.Д., при оформлении наследственных прав на спорную квартиру. Истец Безручкина Т.И. считает, что спорная квартира, на момент передачи ее в собственность Муниципального образования г. Ачинск относилась к объектам, которые не могут быть приняты в муниципальную собственность, поскольку квартира относилась к приватизированному жилищному фонду. В связи с чем, Безручкина Т.И. просила признать недействительной сделку по передачи 14.07.2004 г. объекта жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» жилого помещения по адресу: г.Ачинскиз Федеральной собственности в Муниципальную собственность, прекратить право собственности Муниципального образования город Ачинск на спорную квартиру, признать за собой право собственности на квартиру по адресу: г. Ачинск,. Кроме того просила взыскать с ответчика администрации г.Ачинска судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 2000 руб., а также на оплату госпошлины в сумме 2000 руб. (л.д. 3-7).

Определением Ачинского городского суда от 24.04.2015 г. производство по делу в части исковых требований Безручкиной Т.И. к администрации г.Ачинска о взыскании судебных расходов в сумме 4000 рублей, в связи с отказом в этой части от заявленных требований.

Истица Безручкина Т.И., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя по доверенности Шумайловой И.В. (л.д. 47).

Представитель истца Безручкиной Т.И. – Шумайлова И.В., действующая на основании доверенности от года сроком на три года (л.д. 36), в судебном заседании уточнила, что Акт приема передачи из Федеральной собственности в Муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» от г. является недействительным, в связи с чем просила прекратить право собственности Муниципального образования город Ачинск на спорную квартиру, признать за Безручкиной Т.И. право собственности на квартиру по адресу: г. Ачинск.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 53), в суд не явился, представитель Лоос Е.В., действующая на основании доверенности от 09.02.2015 г. сроком до 31.12.2015 года (л.д. 41), представила отзыв, в котором пояснила, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от, совместным Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от № утверждены перечни объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в муниципальную собственность. В числе объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность г. Ачинска указана 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>. Сведений о том, что указанная квартира ранее передавалась от Боготольской дистанции пути в собственность истца на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность у администрации г.Ачинска не имелось. В связи с тем, что обязанность принять имущество, передаваемое в муниципальную собственность в соответствии с передаточным актом, вменена муниципальному образованию в силу прямого указания закона (императивная обязанность на которую не мог повлиять ответчик), считает, что доводы истца о признании сделки недействительной по причине несоответствия требованиям закона, не состоятельны. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя Администрации (л.д. 40, 57).

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала ОАО «РЖД» Красноярской железной дороги, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела (л.д. 53), в судебное заседание не явился. Представитель Булатов А.А., действующий на основании доверенности от 05.03.2015 г. (л.д. 59), представил письменный отзыв, в котором указал, что совместно с передачей спорной квартиры в муниципальную собственность была передана в муниципальное образование г. Ачинска вся имеющаяся документация относительно спорного объекта недвижимости. В связи с этим ОАО «РЖД» не располагает вторым экземпляром договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 28.08.1997 г. При этом считает, что истец не выполнил свою часть обязанностей предусмотренной федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", т.е. не произвел государственную регистрацию права собственности в установленном данным законом порядке, хотя с момента заключения данной сделки прошло более 18 лет. В виду отсутствия государственной регистрации права собственности на данную квартиру за истцом и была произведена передача спорной квартиры в муниципальную собственность. Бездействие истца на протяжении длительного периода времени следует расценивать как недобросовестное и позволяющее сторонам сделки по передаче объектов недвижимости в муниципальную собственность расценивать ее как действительную сделку. В данном случае истец не является стороной сделки по передаче спорной квартиры в муниципальную собственность, исполнение по данной сделке произошло 14.07.2004 г. Руководствуясь статьей 181 ГК РФ, срок исковой давности не может превышать 10 лет с момента начала исполнения сделки. Истец обратился с данным исковым заявлением 24.03.2015 г., т.е. за пределами срока исковой давности, который истек 15.07.2014 г. В связи с отсутствием заинтересованности в исходе данного дела просил рассмотреть дело без участия представителя ОАО «РЖД» (л.д. 57, 58, 62-63).

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 53), в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо нотариус нотариальной палаты Ачинского нотариального округа Абдуллина Е.М., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 53), в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии и принять решение на усмотрение суда (л.д. 67).

Третье лицо Безручкин А.В. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие(л.д.64).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Безручкиной Т.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 4 ст. 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ гарантии защиты права собственности предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.ст. 131, 223 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из содержания статей 13, 17, 18 Федерального закона следует, что в случае оспаривания зарегистрированного права собственности необходимо доказать недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием для такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к вышеуказанному Постановлению, объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием и законом.

В состав наследства, согласно ст.1112 ГК РФ, входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Как установлено по делу, 20.08.1997 года Боготольской дистанцией пути, в чьем хозяйственном ведении на то время находилась спорная квартира, с Безручкиной Т.И. и Безручкиным В.Д. заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность в соответствии с которым им передано в собственность жилое помещение по адресу: г.Ачинск, ул.. Договор зарегистрирован Ачинским муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации года за № (л.д. 16).

По данным Ачинского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.11.2013 года, объект недвижимого имущества по адресу: г.Ачинск, <адрес> зарегистрирован в совместной собственности за Безручкиной Т.И., Безручкиным В.Д. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 20.08.1997 года, документ зарегистрирован АМУПТИ (л.д. 35).

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела документов, истец с супругом постоянно проживали в спорном жилом помещении с 1962 года, использовали его по назначению, оплачивали коммунальные платежи(л.д.22-32), состояли на регистрационном учете по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 21), с регистрационного учета не снимались, иных лиц в спорном жилом помещении не зарегистрировано. С требованиями об их выселении из указанной квартиры никто не обращался.

01.05.2013 года Безручкин В.Д. умер (л.д. 15).

Истец Безручкина Т.И. приходится супругой умершего Безручкина В.Д. (л.д. 49) и является наследником первой очереди.

Также наследниками первой очереди после смерти Безручкина В.Д. являются дети умершего - Шумайлова (до регистрации брака Безручкина (л.д. 48) И.В. и Безручкин А.В., что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 48, 65).

По сообщению нотариуса Ачинского нотариального округа Абдуллиной Е.М., после умершего 01.05.2013 года Безручкина Т.И. заведено наследственное дело. Наследниками являются супруга Безручкина Т.И., от которой поступило заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство, а также сын Безручкин А.А., и дочь Шумайлова И.В., заявлений от которых не поступало (л.д. 45).

18.01.2014 года Безручкиной Т.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю квартиры по адресу: г.Ачинск, разъяснено что право собственности на долю в праве общей долевой собственности подлежит регистрации в Ачинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 18).

18.02.2015 года Безручкина Т.И. обратилась в Ачинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права. 27.02.2015 года Безручкиной Т.И. выдано уведомление о прекращении государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: г.Ачинск, (л.д. 20). Отказ связан с тем, что 08.09.2014 г. на квартиру по указанному адресу зарегистрировано право муниципальной собственности, выдано свидетельство о регистрации права.

В судебном заседании установлено, что в 2004 году в связи с реорганизацией предприятий железнодорожного транспорта и образованием ОАО «РЖД», спорная квартира была передана в муниципальную собственность г. Ачинска, что подтверждается распоряжением № г., а также перечнем передаваемого имущества по г.Ачинску (л.д. 42, 43-44).

08.09.2014 года за муниципальным образованием г.Ачинск Красноярского края было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: г.Ачинск, на основании распоряжения министерства имущественных отношений РФ, Министерства финансов РФ, Министерства путей сообщения РФ от и акта приема-передачи из Федеральной собственности в Муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» от 14.07.2004 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2014 года сделана запись регистрации № (л.д. 19).

Пунктом 2 статьи 13 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в ЕГРП.

Вместе с тем в соответствии с ч. 1 п. 1 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного закона признаются юридически действительными, если сделка, заключенная до 31.01.1998 года была до этой даты зарегистрирована в порядке, установленном ранее действовавшем законодательством.

Как было установлено судом, Договор о безвозмездной передаче жилья в собственность от 20.08.1997 года был зарегистрирован Ачинским муниципальным унитарным предприятием технической инвентаризации года за № (л.д. 16).

Таким образом, ответчиком была произведена государственная регистрация права на объект недвижимости, на который ранее истцом и ее супругом уже было зарегистрировано право собственности. Т.е., право собственности на один и тот же объект недвижимости было зарегистрировано за разными лицами.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что на момент включения квартиры по адресу: г.Ачинск, в реестр объектов муниципальной собственности, ОАО «РЖД» ошибочно включило в акт приема-передачи из Федеральной собственности в Муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства ФГУП «Красноярская железная дорога» от 14.07.2004 года и передало данное помещение в муниципальную собственность, в связи с чем внесение его в реестр муниципальной собственности незаконно, следовательно, требование о прекращении права собственности Муниципального образования г.Ачинска на спорное нежилое помещение, подлежит удовлетворению.

Таким образом, принимая во внимание, что факт проживания истца в спорном жилом помещении полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, то обстоятельство, что своевременно была осуществлена регистрация договора о безвозмездной передаче жилого помещения в собственность истца и ее супруга, факт незаконной передачи спорного жилья в муниципальную собственность не может повлечь негативных последствий для истца, поскольку судом установлено, что истец проживает в предоставленном жилом помещении, расположенном на территории г. Ачинска, на законных основаниях, следит за его сохранностью, оплачивает коммунальные платежи, законность вселения Безручкиной Т.И. и Безручкина В.Д. в спорную квартиру и заключение договора приватизации от 20.08.1997 г. представители ответчиков не оспаривают, в связи с чем, суд считает требования истца о признании за ним права собственности законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не предоставлено, и судом не установлено.

Тот факт что спорная квартира была передана в собственности муниципального образования г.Ачинска, тогда как право собственности было зарегистрировано за Безручкиной Т.И., Безручкиным В.Д., не может повлечь негативных последствий для истца, поскольку право собственности на квартиру по адресу: г.Ачинск, <адрес> приобретено Безручкиной Т.И., Безручкиным В.Д. на законных основаниях.

При этом суд не принимает доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что истцом пропущен срок исковой давности по настоящему делу, т.к. в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ). Согласно ст. 33 ГПК РФ сторонами в деле являются истец и ответчик.

Согласно кадастровому паспорту, выданному 13.12.2013 г., общая площадь квартиры по адресу: г. Ачинск составляет кв.м., присвоен кадастровый номер (л.д. 33-34).

На основании изложенного, исходя из вышеуказанных требований закона, суд считает необходимым исковые требования Безручкиной Т.И. удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Безручкиной удовлетворить.

Признать сделку по передаче жилого помещения по адресу: Красноярский край, город Ачинск, ФГУП «Красноярская железная дорога» в муниципальную собственность недействительной.

Прекратить право собственности Муниципального образования - город Ачинск на жилое помещение по адресу: Красноярский край, город Ачинск.

Признать за Безручкиной право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Красноярский край, город Ачинск, общей площадью кв.м., кадастровый номер.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 08.05.2015 г.

Судья Матушевская Е.П.