Постановление по делу № 5-120/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-120/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка                            11 июня 2020 года

    Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Баджурак О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Королькова Александра Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>, гражданина РФ, неработающего, проживающегои зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

8 мая 2020 года в 01.25 час. Корольков А.С., проживающий по адресу: <адрес>, не выполнил предусмотренные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно в нарушение п. «д» ч. 3 постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 8.4 Указа ГубернатораОренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019–nCoV)» (в редакции от 30 апреля 2020 года № 203-ук), без причины и острой необходимости покинул место проживания, находился возле <адрес>, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Корольков А.С. не явился. В адресованном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФустановлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее- Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

При этом в подпункте «д» пункта 3 Правил закреплено, что граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (в ред. от 1 января 2020 года) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Оренбургской области принят Указ Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

В пункте 8.4 данного Указа (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года № 203-ук) закреплено, что все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны не покидать места постоянного проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью;вызова правоохранительными, следственными органами, органами прокуратуры, суда, иными уполномоченными должностными лицами органов государственной власти в связи с реализацией их полномочий в соответствии с законодательством РФ; следования к месту (от места) осуществления трудовой деятельности (службе), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, передвижения по территории муниципального образования, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением трудовой функции; следования по возможности к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов до ближайшего места накопления твердых бытовых отходов.

    Ограничения, установленные настоящим пунктом не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственным им организациям, органов в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни и здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействия преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

    В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из представленных материалов следует, что Корольков А.С. проживает по адресу: <адрес>.

Несмотря на обязанность, установленную п. 8.4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в ред. Указа Губернатора Оренбургской области от 30 апреля 2020 года № 203-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Корольков А.С. 8 мая 2020 года в 01.25 час., то есть в период действия режима самоизоляции, находилсябез уважительной причинывне места жительства– возле <адрес>.

Из объяснений Королькова А.С. от 8 мая 2020 года следует, что 8 мая 2020 года около 01.25 час.он вышел на улицу в туалет, дом отсутствовал около 30 минут. Когда зашел в дом, совместно проживающие с ним лица сообщили ему, что к нему приезжали сотрудники полиции.

Несмотря на несогласие с инкриминируемым правонарушением, факт совершения Корольковым А.С. указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 657063от 8 мая 2020 года,в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется Королькову А.С., при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортамиинспектора административного надзора ОУУПиПДНОтд МВД России по Александровскому району ФИО5 от 8 мая 2020 годаоб обнаружении признаков правонарушения, в котором указано, чтов отношении Королькова А.С. решением Александровского районного суда Оренбургской области от 16 декабря 2019 года установлен административный надзор, в связи с чем он обязан соблюдать административные ограничения, в том числе ему запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 час.до 06.00 час. В момент проверки Королькова А.С. по месту жительства в <адрес> находились ФИО6 и ФИО7, которые пояснили, что около 1.00 час. Корольков А.С. вышел на улицу, возможно в туалет. Однако в период составления документом, а именно с 01.25 до 01.50 час. Корольков А.С. в дом не вернулся. Кроме того, они вышли во двор, осмотрели его, просили Королькова А.С. откликнуться, однако во дворе никого не было, туалет был пуст. УУП ФИО8 неоднократно звонил на номер сотового телефона Королькова А.С., однако последний не отвечал;

- актом посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания от 8 мая 2020 года, согласно которому Корольков А.С. по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с 01.25 час.по 01.50 час. отсутствовал;

- объяснениями ФИО6 от 8 мая 2020 года, из которых следует, что8 мая 2020 года около 01.10 час.он пришел к своему знакомому Королькову А.С., который проживает по <адрес>, однако Королькова А.С. дома не было, в доме находился ФИО7, который ему пояснил, что Корольков А.С. пошел в туалет;

- объяснениями ФИО9 от 8 мая 2020 года, из которых следует, что он проживает в <адрес> в <адрес>. 8 мая 2020 года около 01.25 час.находился у себя дома и видел, как мимо его дома Корольков А., проживающий в <адрес>;

- объяснениями ФИО7 от 8 мая 2020 года, согласно которым с 15 апреля 2020 года он проживает с Корольковым А.С. по адресу: <адрес>. 8 мая 2020 года в 01.25 час.к ним приехали сотрудники полиции, но Королькова А.С. дома не было, поскольку последний примерно 01.00час. куда-то вышел.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Суд принимает во внимание рапорты сотрудника полиции, поскольку сведения, изложенные им, последовательны и согласуются с письменными материалами дела, в том числе с протоколом об административном правонарушении, иными процессуальными актами. Оснований для оговора Королькова А.С. у указанного лица судом не установлено.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, в судебном заседании не установлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что 8 мая 2020 года в 01.25 час.уКоролькова А.С. имелись исключительные обстоятельства, установленные п. 8.4 Указа Губернатора от 17 марта 2020 года № 112-ук, дающие основания покинуть место жительства (пребывания). Такие доказательства также не представлены Корольковым А.С. и в суд.

Доводы Королькова А.С. о том, что 8 мая 2020 года в 01.25 час.он находился дома по месту своего жительства, суд признает необоснованными и расценивает их как способ избежать ответственности за содеянное.

Таким образом, действия Королькова А.С. подлежат квалификации по ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение указанного административного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 30 000 рублей

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судья приходит к выводу о назначении Королькову А.С. наказания в виде минимального размера административного штрафа. Данный вид наказания является разумно необходимым, будет способствовать целям наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судьей не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Королькова Александра Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя: УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН 5602024907, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880456200006570631.

Протокол *56*АА 657063 от 8 мая 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья     Топильчук И.С.