Решение по делу № 2-374/2016 от 18.07.2016

Дело № 2-374/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 02 ноября 2016 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области к [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.], ТУ Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области обратилась в Мантуровский районный суд с иском к [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.], ТУ Росимущества в Костромской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли. Свои требования мотивировала тем, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мантуровского района было вынесено постановление № 90 от 18.04.1994 г. «Об утверждении списков граждан на получение свидетельств на право собственности на земельные доли сельскохозяйственных предприятий», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3373 га сельскохозяйственных угодий, из которых 3373 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, по СПК «Спасское», с определением доли каждого собственника в размере [данные изъяты]. В указанном списке среди прочих указаны: [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.]. Администрацией Подвигалихинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в информационном бюллетене «Подвигалихинские ведомости» № 14 от 01 сентября 2014г. и размещен на официальном сайте администрации Мантуровского муниципального района Костромской области в сети «Интернет» в этот же день, на информационных щитах сельского поселения.

Просит суд признать право муниципальной собственности Подвигалихинского сельского поселения на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [№], ранее принадлежавшие: [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.]

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.] на момент рассмотрения дела умерли. Сведений о смерти [С.Ф.В.] не имеется.

Определением суда от [Дата] в качестве соответчиков к участию в деле привлечены наследники умерших собственников земельных долей: [С.И.В.], унаследовавший имущество после смерти [С.В.А.], Морозов Николай Алексеевич, унаследовавший имущество после смерти [М.А.А.], [Л.А.И.], унаследовавший имущество после смерти [Л.З.В.].

Из представленной отделом ЗАГС по г.о.г. Мантурово и Мантуровскому м/р Костромской области копии записи акта о смерти [№] от [Дата] установлено, что [С.И.В.] умер [Дата] в [адрес] (л.д.106).

Согласно представленной сектором по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области копии свидетельства о праве на наследство по закону от [Дата], наследником имущества умершего [С.И.В.], состоящего, в частности, из домовладения и земельного участка площадью [данные изъяты], расположенных в [адрес], является его супруга – Степанова Галина Григорьевна (л.д. 147,148).

Определением суда от [Дата] в качестве соответчика к участию в деле привлечена наследник умершего собственника земельной доли Степанова Галина Григорьевна, унаследовавшая имущество после смерти супруга - [С.И.В.] (л.д. 150-151).

Из адресной справки миграционного пункта МО МВД России «Мантуровский» от [Дата] следует, что Морозов Николай Алексеевич по учетам данного пункта не значится (л.д.108).

Из электронного письма Лебедева Владимира Леонидовича в адрес Мантуровского районного суда следует, что [Л.Л.А.] умер [Дата] в [адрес]. Лебедев В.Л. является его сыном (л.д. 110-114).

Определением суда от [Дата] в качестве соответчика к участию в деле привлечен наследник умершего собственника земельной доли Лебедев Владимир Леонидович, унаследовавший имущество после смерти [Л.А.И.] (л.д.140-141).

Истец - администрация Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области своего представителя в судебное заседание не направила, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело без его участия (л.д. 152,153).

Ответчик - ТУ Росимущества в Костромской области - известил суд о возможности рассмотрения дела без участия своего представителя, направив в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого ТУ Росимущества в Костромской области в настоящее время не обладает полномочиями по принятию в федеральную собственность выморочного имущества в виде земельных участков, а также долей в праве общей долевой собственности на указанный объект недвижимого имущества. Земельный участок с кадастровым [№] в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет ТУ Росимущества в Костромской области не учтен. Имущественных притязаний на предмет спора ТУ Росимущества в Костромской области не имеет, рассмотрение настоящего спора оставил на усмотрение суда (л.д. 85-86, 155).

Ответчики Лебедев В.Л. и Степанова Г.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (л.д.156,157).

Третье лицо - СПК «Подвигалихинский», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, никаких заявлений и ходатайств в суд от него не поступало (л.д.154).

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Признание права, как способ защиты гражданских прав, предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») введена статья 12.1, определяющая порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 4 -7 ст. 12.1 названного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В силу п. 8 ст. 12.1 того же Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Согласно архивной справки от [Дата] [№], в списке граждан, наделенных земельными долями в ТОО «Спасское», содержащем сведения о собственниках земельных долей с определением размера доли каждого собственника в размере [данные изъяты], значатся: [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.] В архивной справке не указаны: [З.Г.С.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.](л.д.23-30).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от [Дата], кадастровый [№], за [С.В.А.], [Б.Н.Е.], [В.В.А.], [С.Е.Н.], [Л.З.В.], [С.Ф.В.], [Г.Д.Н.] зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/461 доли земельного участка за каждым (л.д.31-34).

Администрацией Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района с целью определения статуса земельных долей составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в информационном бюллетене «Подвигалихинские ведомости» № 14 от 01 сентября 2014 г. и размещен на официальном сайте администрации Мантуровского муниципального района Костромской области в сети «Интернет» (л.д.6-12).

По вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Подвигалихинского сельского поселения назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на 04 и 05 декабря 2014 года. Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в районной газете «Авангард» (л.д. 13).

[Дата] состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером [№], что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от [Дата] из которого следует, что на собрании присутствовало 24 участника общей долевой собственности, владеющих 28 земельными долями (из 461 земельных долей), что составило 5,2 % от общего числа участников. В связи с этим, общее собрание неправомочно для принятия решений (л.д.15).

Постановлением главы Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области от [Дата] [№] был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза СПК «Спасское» на территории Подвигалихинского сельского поселения в количестве 195 земельных долей, размером [данные изъяты], где в числе прочих были указаны земельные доли: [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.]

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Подвигалихинского сельского поселения соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Согласно информации отдела ЗАГС по г.о.г. Мантурово и Мантуровскому муниципальному району копиями записей актов о смерти подтверждается факт смерти: [Т.М.Я.], [М.А.А.], [С.В.А.], [Л.З.В.], [З.Г.С.], [Ф.А.Д.], [В.В.А.], [Т.С.А.], [Г.Д.Н.], [С.Е.Н.], [Б.Н.Е.], [Д.О.И.], [Л.А.И.], [Г.Н.В.] Запись акта о смерти [С.Ф.В.]– отсутствует (л.д.45-60).

По информации нотариусов Мантуровского нотариального округа, сектора по делам архивов администрации Мантуровского муниципального района Костромской области наследственные дела после смерти: [Л.А.И.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.] не заводились, никто из наследников за принятием наследства не обращался (л.д.61, 65, 66).

При таких обстоятельствах, поскольку факт смерти Смирновой Ф.В., Морозова Н.А. материалами дела не подтвержден, оснований для признания принадлежащих им земельных долей невостребованными в связи с их смертью и отсутствием наследников, признания права муниципальной собственности на такую землю, не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Костромской области [№] от [Дата] следует, что на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым [№], местоположение объекта установлено относительно ориентира СПК «Спасское», расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: [адрес], зарегистрировано право муниципального образования Подвигалихинское сельское поселение Мантуровского района Костромской области на 17/461 доли в праве общей долевой собственности. Из физических лиц право собственности зарегистрировано у [З.Г.К.] ([данные изъяты] доли в праве), [К.В.В.] ([данные изъяты] доли в праве).

Иных сведений на данный земельный участок о зарегистрированных правах физических лиц Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержит (л.д. 80-81).

Таким образом, суд, установив, что собственники земельных долей [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [С.Е.Н.], [Л.З.В.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.] не распорядились земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, право собственности на земельную долю не зарегистрировали, в настоящее время умерли, сведения о наследниках отсутствуют (за исключением сведений о наследниках умерших [С.В.А.], [Л.А.И.], [М.А.А.]), приходит к выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области на невостребованные земельные доли и удовлетворения заявленных администрацией Подигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района исковых требований в данной части.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу, однако до настоящего времени ни собственники, ни наследники умерших собственников, как вступившие в наследство, так и не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области к [Л.А.И.], [С.В.А.], [Д.О.И.], [З.Г.С.], [С.Ф.В.], [В.В.А.], [Б.Н.Е.], [М.А.А.], [Л.З.В.], [С.Е.Н.], [Г.Н.В.], [Г.Д.Н.], [Т.М.Я.], [Т.С.А.], [Ф.А.Д.], ТУ Росимущества в Костромской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли - удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Подвигалихинского сельского поселения Мантуровского муниципального района Костромской области на 13/461 земельные доли, размером [данные изъяты] каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым [№], площадью [данные изъяты]м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: [адрес], категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие умершим гражданам:

[Л.А.И.] – [Дата] г.р., умершему [Дата];

[С.В.А.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Д.О.И.], [Дата] г.р., умершей [Дата];

[З.Г.С.], [Дата] г.р., умершей [Дата];

[В.В.А.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Б.Н.Е.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Л.З.В.], [Дата] г.р., умершей [Дата];

[С.Е.Н.], [Дата] г.р., умершей [Дата];

[Г.Н.В.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Г.Д.Н.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Т.М.Я.], [Дата] г.р.; умершей [Дата];

[Т.С.А.], [Дата] г.р., умершему [Дата];

[Ф.А.Д.], [Дата] г.р., умершей [Дата].

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б. Комаров