Решение по делу № 2-166/2016 ~ М-57/2016 от 18.01.2016

Дело номер 2-166/2016

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                      г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Луханиной О.В.,

при секретаре Непомнящих Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе к ФИО2 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ г. Алейске и Алейском районе Алтайского края» с заявлением № о назначении компенсационной выплаты по уходу за престарелым лицом, достигшему возраста 80 лет-ФИО1

В соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, Управлением было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ об установлении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 440 рублей.

При назначении компенсационной выплаты ФИО4 была предупреждена, что лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплат ежемесячной денежной компенсации обязано в течении 5 дней сообщить органу, назначившему указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе тематической проверки обоснованности выплаты компенсации Управлением было установлено, что ФИО4 (сменила фамилию на ФИО2 в 2011 году) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Стройтэкст», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юрга-Север-Строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сервисстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Инкомнефть».

В Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края о данном факте не было своевременно сообщено, виду этого образовалась переплата компенсации за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 69 970 рублей, 06 копеек.

О возникшей переплате ФИО2 надлежащим образом уведомлена, (уведомление №), в срок установленный Управлением (ДД.ММ.ГГГГ) не явились.

Из заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае образования переплаты, в связи с устройством на работу, постановкой на учет в центре занятости трудоспособного лица, прекращения исхода за нетрудоспособным гражданином, ответчик обязуется погасить ее. В настоящее время обязательства ответчиком не исполнены. Таким образом, ФИО2 фактически получила и пользовалась компенсационной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Просят взыскать в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с ФИО2 необоснованно полученную компенсационную выплату в размере 69 970 рублей 06 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 299 рублей 10 копеек.

Представитель истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, путем направления повесток по последнему известному месту нахождения заказными письмом, которые были возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом или судебной повесткой с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Прохождение судебной корреспонденции в органах почтовой связи осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года номер 176-ФЗ «О почтовой связи». Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года номер 221, Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года номер 343.

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение номер 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года номер 343) заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в Приложении к настоящим Особым условиям. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи без доверенности по предъявлении документов, подтверждающих их отношение к адресату. При этом в уведомлении указывается лицо, которому вручено заказное письмо с соответствующими отметками. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения (ф.22-в).

В случае если адресат отказался получить заказное письмо разряда «Судебное», доставляющий работник почтовой связи должен зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Из системного толкования изложенных норм права следует, что в случае возвращения в суд в связи с истечением срока хранения заказного письма с повесткой с уведомлением, такое извещение следует признавать надлежащим.

В связи с неизвестностью причин неявки ответчика в судебное заседание, суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статей 2, 30 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение в случаях установленных законом.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года номер 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее - Указ) с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

При этом, по смыслу Указа, под «неработающими трудоспособными лицами» понимаются граждане, способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

В пункте 3 Указа содержится поручение Правительству Российской Федерации определить источники финансирования данных выплат и порядок их осуществления.

Во исполнение данного поручения Правительство Российской Федерации Постановлением от 4 июня 2007 года номер 343 утвердило Правила, регламентирующие порядок, условия назначения и прекращения данных компенсационных выплат.

Согласно п.п.2 и 3 Правил, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу п.7 и 11 Правил заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

Из совокупности приведенных норм следует, что компенсационные выплаты предусмотрены исключительно для неработающих трудоспособных граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющими вследствие этого какого - либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).

В силу подпункта «д» пункта 9, пункта 10 Правил выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы является основанием для прекращения компенсационной выплаты. Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п.5 ст.26 Федерального Закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты.

Статья 28 Федерального закона Российской Федерации «О стразовых пенсиях» предусматривает что лица которым назначена пенсия несут ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края с заявлением № о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособным лицом ФИО1.

При обращении с заявлением ответчик была письменно предупреждена что лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии или другой компенсации, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств влекущих прекращение выплаты ежемесячно денежной компенсации обязано в течении 5-ти дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств, что подтверждается ее собственноручной подписью.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об установлении ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1440 рублей.

Однако в 2011 году ФИО4 сменила фамилию на ФИО2 и согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Стройтэкст», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Юрга-Север-Строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сервисстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Инкомнефть».

О данном факте ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края не было сообщено, ввиду этого образовалась переплата в общей сумме 69 970 рублей 06 копеек.

ФИО2 извещена о возникшей переплате за вышеуказанный период, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о назначении компенсационной выплаты ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае образования переплаты, в связи с устройством на работу, постановкой на учет в центре занятости трудоспособного лица, прекращения исхода за нетрудоспособным гражданином, ответчик обязуется погасить ее. В настоящее время обязательства ответчиком не исполнены. Таким образом ФИО2 фактически получила и пользовалась компенсационной выплатой в отсутствии предусмотренных законных оснований.

Оценив представленные доказательства, установив факт наступления обстоятельства, влекущего прекращение компенсационной выплаты, суд приходит к выводу о неосновательном получении ответчиком ФИО2 компенсационной выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя размер подлежащей взысканию задолженности, суд руководствуется представленным истцом расчетом, который ответчиком не опровергнут.

В порядке части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 299 рублей 10 копеек.

Руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе компенсационную выплату в сумме 69 970 рублей 06 копеек, а так же расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 299 рублей 10 копеек, а всего взыскать 72 269 рубля 16 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Заочное решение не вступило в законную силу