Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд) от 20.12.2019 по делу № 12-2344/2019 от 17.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

дата судья Нагатинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12 – 2344 / 2019 по жалобе наименование организации на Постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции № 0356043010519090400000443 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции № 0356043010519090400000443 от дата по делу об административном правонарушении наименование организации признано виновным в том, что дата в время часов по адресу: адрес по адрес водитель разместил на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, транспортное средств, автомобиль марки ФОРД ФОКУС, белого цвета, регистрационный знак ТС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

наименование организации обжалует данное Постановление по делу об административном правонарушении в суд, указывая на то, что транспортным средством марки Форд Фокус, в день фиксации управлял работник фио, который на момент фиксации не находился при исполнении должностных обязанностей, так как дата  является выходным днем и фио владел и пользовался транспортным средством в личных целях, в соответствии с договором безвозмездного пользования автомобилем №ТС/дата от дата; правонарушение зафиксировано не в автоматическом режиме средством фотосъемки, а при помощи мобильного приложения для смартфонов ПАК ПМ, алгоритм фиксации правонарушений при помощи которого не является автоматическим, так как осуществляется путем непосредственного воздействия на него человека.

В судебное заседание защитник наименование организации в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем жалоба наименование организации, на основании ст. ст. 25.3, 30.6 КоАП РФ, рассмотрена в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив доводы жалобы, исследовав копии материалов по делу об административном правонарушении, поступившие по запросу суда из МАДИ, а также представленные в судебном заседании дата от заявителя документы, находит данные доказательства достаточными для вынесения решения по существу дела и приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере сумма прописью; на должностных лиц - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что владельцем указанного в оспариваемом Постановлении автомобиля марки ФОРД ФОКУС, белого цвета, регистрационный знак ТС, по состоянию на день фиксации правонарушения являлся наименование организации.

 Факт совершения наименование организации вменяемого административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения подтверждаются материалами заверенной копии представленного МАДИ административного дела: фотоматериалом правонарушения, из которого следует, что место парковки автомобиля заявителя (передних правых колес автомобиля) является газоном, так как под ним расположено травянистое покрытие и земля, а рядом расположена проезжая часть, предназначенная для передвижения транспортных средств.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (п. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (п. 2).

Согласно ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях. Если применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством или административный арест, то административный штраф назначается в максимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан.

Согласно п. 1.3 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, примечание к ст. 1.5 КоАП РФ). При этом собственник (в данном случае – владелец) обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

В соответствии с п. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, в соответствии с которым положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Данный порядок применим в настоящем случае, поскольку правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме средства фотосъемки ПАК ПМ заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 2619491, действительное по дата, что прямо указано в Постановлении от дата по делу об административном правонарушении. То обстоятельство, что данное средство не закреплено стационарно на одном месте, а находится на руках у сотрудника МАДИ, не отменяет способа его функциональности в автоматическом режиме. Иное понимание способа фиксации правонарушений с применением работающего в автоматическом режиме средства является неправильным.

Кроме того, данное техническое средство является, в том числе, средством фотосъемки и поэтому результаты фиксации правонарушений, произведенные им даже не в автоматическом режиме, в силу буквального прочтения ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, даже в этом случае подлежат рассмотрению по делам об административных правонарушениях в указанном данной нормой права порядке.

Судом рассмотрен довод жалобы наименование организации о том, что указанный в оспариваемом постановлении автомобиль в момент совершения вменяемого правонарушения находился во владении фио, который является сотрудником наименование организации, и суд приходит к выводу о том, что данный довод и представленные в его обоснование документы, не могут свидетельствовать о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении другого лица, так как имеющаяся в деле совокупность представленных суду доказательств не является достаточной для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности за совершение правонарушения, не исключает в полной мере возможности нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении и пользовании собственника.

Таким образом, должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло данное процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и полученные материалы, порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены; обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, в ходе его рассмотрения не установлено.

В связи с изложенным, суд полагает, что наименование организации обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», а жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления и решения должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции ст. 8.25 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения должностного лица, по делу не имеется. С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что Постановление вынесено законно и обоснованно, на основании всех правильно выясненных обстоятельств дела, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 0356043010519090400000443 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 8.25 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░  ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                        ░░░