Решение по делу № 2а-428/2016 от 03.06.2016

Дело №2а-428/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево                         10 июня 2016 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

с участием помощника прокурора Торбеевского района Республики Мордовия Суркова А.М.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия Надина С.Я., действующего на основании доверенности от 10.06.2016,

административного ответчика Черенкова П.П.,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,

рассмотрев материалы дела по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия) к Черенкову П.П. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия обратился в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Черенкова П.П.

В обосновании административного искового заявления указано, что Черенков П.П. _._._ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, <...>, проживал по адресу: <адрес>, ранее судим:

10.02.1995 Володарским районным судом г. Брянска по части 2 статьи 145 УК РСФСР к 4 годам лишения свободы. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.04.2015 действия с части 2 статьи 145 УК РОСФСР переквалифицированы на пункт «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации, наказание оставлено без изменения;

30.01.1998 Володарским районным судом г. Брянска по пункту «а» части 3 статьи 111 УК Российской Федерации к 9 годам лишения свободы, на основании статьи 70 УК Российской Федерации к 9 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 21.03.2005 условно-досрочно на 2 года 1 месяц 5 дней. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.04.2015 действия с пункта «а» части 3 статьи 111 УК Российской Федерации переквалифицированы пункт «а» части 3 статьи 111 УК Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26 ФЗ), наказание оставлено без изменения;

20.05.2009 Брасовским районным судом Брянской области по пунктам «а, б, в» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к 240 часам обязательных работ. Постановлением от 04.09.2009 выдворен в места лишения свободы на 12 дней. Освобожден 15.09.2009 по отбытии срока наказания. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.05.2012 в силу статьи 10 УК Российской Федерации приговор изменен, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации (в редакции ФЗ №420 от 07.12.2011) окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

07.05.2010 Брасовским федеральным районным судом Брянской области по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, по части 1 статьи 166 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, в силу части 5 статьи 69 УК Российской Федерации к назначенному наказан по пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации частично присоединено наказание по приговору Брасовского районного суда Брянской области от 20.05.2009 и назначено 5 лет 10 дней лишения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно к отбытию назначено 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

02.06.2010 мировым судьей судебного участка №23 Брасовского района Брянской области по части 1 статьи 158 УК Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, по части 1 статьи 158 УК Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, в силу части 2 статьи 69 УК Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В силу части 5 статьи 69 УК Российской Федерации назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговору Брасовского районного суда Брянской области от 07.05.2010 и окончательно назначено к отбытию 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15.06.2010. Начало срока 22.04.2010. В срок отбытия наказания зачтен период с 04 по 15.09.2009.

Конец срока 09.10.2016. Часть срока, по отбытию которой возможно представление к условно-досрочному освобождению, 2/3, 10.08.2014.

Отбывая срок наказания в местах лишения свободы, характеризуется следующим образом: содержась в следственном изоляторе г. Брянска, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. 30.07.2010 прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется следующим образом: распределен на обычные условия отбывания наказания. Трудоустроен на основном производстве ИК. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них не всегда правильно. Участие в общественной жизни учреждения принимал по случаю. В общении с администрацией вел себя удовлетворительно.

За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия с 09.09.2015 нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет 1 поощрение. По прибытию был зачислен в состав хозяйственной обслуги учреждения по должности парикмахер. К исполнению своих обязанностей относится добросовестно. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Требования санитарии и гигиены соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В отношении администрации грубость не допускает. С родственниками поддерживает связь путем переписки и телефонных переговоров. В местах лишения свободы преступлений не совершал, к организованным преступным группировкам причастности не имеет, не имеет отношения к написанию необоснованных жалоб. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. По приговору суда в бухгалтерии учреждения имеются исполнительные листы на выплату алиментов в сумме 25 % из заработка.

Вывод: осужденный Черенков П.П. за время отбывания наказания на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно.

Согласно приговору Брасовского районного суда Брянской области от 07.05.2010 осужденным Черенковым П.П. совершено особо тяжкое преступление при особо опасным рецидиве.

Руководствуясь ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит вынести решение об установлении административного надзора сроком на 10 лет в отношении осужденного Черенкова П.П., освобождаемого из мест лишения свободы 09.10.2016 по отбытии срока наказания, с административными ограничениями: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца Надин С.Я., действующий на основании доверенности и имеющий высшее юридическое образование, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Черенков П.П. с административным исковым заявлением не согласен, возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Сурков А.М. просил заявленные требования об установлении административного надзора с возложением административных ограничений, удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В соответствии со статей 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 этого Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Исчисляется указанный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу требований статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Черенков П.П. осужден приговором Брасовского районного суда Брянской области от 20.05.2009 пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию с применением части 2 статьи 68 УК Российской Федерации в виде обязательных работ сроком 240 часов (л.д.14-15).

Приговором Брасовского районного суда Брянской области от 07.05.2010 Черенков П.П. по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации, части 1 статьи 166 УК Российской Федерации и ему назначено наказание по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 66 УК Российской Федерации, в виде 5 лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, по части 1 статьи 166 УК Российской Федерации в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Брасовского районного суда Брянской области от 20.05.2009 по пунктам «а,б,в» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и назначено 5 лет 10 дней лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно назначено к отбытию 6 лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 17.05.2010 (л.д.8-12,13).

Приговором мирового судьи судебного участка №23 Брасовского района Брянской области от 02.06.2010 Черенков П.П. осужден по части 1 статьи 158, части 1 статьи 158 УК Российской Федерации к наказанию в виде 8 месяцев лишения свободы за каждое преступление. В соответствии с частью 2 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору мирового судьи судебного участка №23 Брасовского района Брянской области от 02.06.2010 и приговору Брасовского федерального районного суда Брянской области от 07.05.2010, окончательно назначено к отбытию 6 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 15.06.2010 (л.д.5-6,7).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 28.05.2012 в силу статьи 10 УК Российской Федерации приговор Брасовского районного суда Брянской области от 07.05.2010 изменен, на основании части 2 статьи 69 УК Российской Федерации «в ред. ФЗ №420 от 07.12.2011) Черенкову П.П. окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д.16).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.04.2015, оставленным без изменения апелляционным постановлением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17.07.2015, частично удовлетворено ходатайства осужденного Черенкова П.П. о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством и смягчении наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со статьей 10 УК Российской Федерации. Приговор Володарского районного суда г. Брянска от 10.02.1995 в отношении Черенкова П.П. в силу статьи 10 УК Российской Федерации изменен. Действия осужденного Черенкова П.П., квалифицированные по части 2 статьи 145 УК РСФСР, переквалифицированы на пункт «г» части 2 статьи 161 УК Российской Федерации (в редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), назначенное
наказание оставлено без изменения. Приговор Володарского районного суда г. Брянска от 30.01.1998 в отношении осужденного Черенкова П.П. в силу статьи 10 УК Российской Федерации изменен. Действия осужденного Черенкова П.П. квалифицированные по пункту «а» части
3 статьи 111 УК Российской Федерации, переквалифицированы на пункт «а» части 3 статьи 111 УК Российской Федерации (в
редакции ФЗ от 07.03.2011 №26-ФЗ), назначенное наказание
оставлено без изменения. Приговор Брасовского районного суда Брянской области от 20.05.2009 оставлен без изменения. Приговор Брасовского районного суда Брянской области от 07.05.2010, с учетом последующих изменений, оставлен без изменения. Приговор мирового судьи судебного участка № 23 Брасовского района Брянской области от 02.06.2010 оставлен без изменения (л.д.17-18, 19-20).

Срок отбывания наказания Черенкова П.П. в виде лишения свободы истекает 09.10.2016.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228.1 УК Российской Федерации, отнесено к категории особо тяжких, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 166 УК Российской Федерации, отнесено к категории средней тяжести, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК Российской Федерации, отнесено к категории средней тяжести.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период осуждения Черенкова П.П.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Черенков П.П. судим за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, которое относится к категории особо тяжких, и трех преступлений против собственности, которые относятся к категории средней тяжести. Преступления, предусмотренные частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 2 статьи 228.1, частью 1 статьи 166 УК Российской Федерации им совершено при особо опасном рецидиве преступлений. До своего задержания Черенков П.П. нигде не работал, имеет постоянное место жительства, <...>.

Администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия осужденный Черенков П.П. характеризуется отрицательно. Содержась в следственном изоляторе г. Брянска нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, поощрений не имел. Прибыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия 30.07.2010 года. Был распределен на обычные условия отбывания наказания, трудоустроен на основном производстве ИК. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия допустил 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. Взыскания не сняты и не погашены. Поощрение не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, реагировал на них не всегда правильно. Участие в общественной жизни учреждения принимал по случаю. В общении с администрацией вел себя удовлетворительно. За время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Мордовия с 09.09.2015 нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. Имеет 1 поощрение. По прибытию был зачислен в состав хозяйственной обслуги учреждения по должности парикмахер. К исполнению своих обязанностей относится добросовестно. К общественно-полезному труду относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Требования санитарии и гигиены соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В отношении администрации грубость не допускает. С родственниками поддерживает связь путем переписки и телефонных переговоров. В местах лишения свободы преступлений не совершал, к организованным преступным группировкам причастности не имеет, не имеет отношения к написанию необоснованных жалоб. Вину в совершенном преступлении признал частично. В бухгалтерии учреждения имеются исполнительные листы на выплату алиментов в сумме 25% из заработка. За время отбывания наказания на путь исправления не встал. На диспансерном учете не состоит. Заболеваний, входящих в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 №54, не имеет. В настоящее время состояние здоровья удовлетворительное, жалоб не предъявляет.

На основании изложенного, с учетом указанных обстоятельств суд считает необходимым установить над Черенковым П.П. административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, составляющий в данном случае восемь лет, установив следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Установление именно этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, одно из которых относится к категории особо тяжких, то обстоятельство, что преступление, предусмотренное частью 1 статьи 166 УК Российской Федерации, им было совершено в вечернее время, а также учитывает поведение Черенкова П.П. в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к Черенкову П.П. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении Черенкова П.П. _._._ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица Черенкова П.П. на срок административного надзора следующие административные ограничения:

обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц;

запретить пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток по местному времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2016.

Судья                                 С.А. Лопухов