Решение по делу № 2а-342/2019 ~ М-346/2019 от 11.12.2019

Дело № 2а-342/2019

УИД 13RS0001-01-2019-000482-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Кемля 19 декабря 2019 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Проняшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

представителя административного истца межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», Морозова Е.В., представившего в подтверждение своих полномочий доверенность от 14 января 2019 г., копию диплома о высшем юридическом образовании от 10 июля 2015 г.,

административного ответчика Петайкина С.Н.,

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Петайкину С.Н. о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», далее по тексту также ММО МВД России «Ичалковский», обратился в суд с административным иском к Петайкину С.Н. о продлении административного надзора. В обоснование требований указано, что Петайкин С.Н. осуждён 10 апреля 2012 г. Ичалковским районным судом Республики Мордовия по части четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 13 марта 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Петайкина С.Н. установлены административный надзор сроком на три года, а также следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением от 05 июня 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Петайкину С.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решением от 29 августа 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Петайкину С.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

За время нахождения под административным надзором Петайкин С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает установленные судом административные ограничения.

Кроме того, Петайкин С.Н. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Петайкин С.Н. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом ему также разъяснено положение части 2 статьи 9 указанного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока.

С учетом данных о личности Петайкина С.Н., его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения в течение года к административной ответственности, административный истец просит продлить Петайкину С.Н. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ММО МВД России «Ичалковский» Морозов Е.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям. Просил продлить Петайкину С.Н. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

Административный ответчик Петайкин С.Н. в судебном заседании исковые требования признал. С доводами административного иска согласился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск следует удовлетворить, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64- Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Как установлено в судебном заседании Петайкин С.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Сведения о снятии либо погашении данной судимости в установленном законом порядке отсутствуют.

Так, приговором от 10 апреля 2012 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Петайкин С.Н. осуждён к лишению свободы на срок 7 лет за совершение преступления, предусмотренного частью четвертой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. Приговор обжалован, вступил в законную силу 30 мая 2012 г. (л.д. 21-27).

В соответствии с частью пятой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью четвёртой статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к особо тяжким преступлениям.

Согласно пункту «д» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость Петайкина С.Н. за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия им наказания, то есть 12 октября 2026 г.

Решением от 13 марта 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия в отношении Петайкина С.Н., освобождённого из мест лишения свободы 12 октября 2018 г., установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме того, в отношении Петайкина С.Н. установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26 марта 2019 г. (л.д. 28-31).

26 марта 2019 г. Петайкин С.Н. поставлен на профилактический учёт в ММО МВД России «Ичалковский» (л.д. 32).

Вступившем в законную силу 18 июня 2019 г. решением от 05 июня 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Петайкину С.Н. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор (л.д. 33-35).

Решением от 29 августа 2019 г. Ичалковского районного суда Республики Мордовия Петайкину С.Н. установлены дополнительные административные ограничения: запрет на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор. Решение вступило в законную силу 10 сентября 2019 г. (л.д. 36-39).

12 сентября 2019 г. Петайкину С.Н. объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлён судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40).

Однако, не смотря на предупреждение и принятые меры, Петайкин С.Н. за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается материалами дела.

Так, постановлением от 18 октября 2019 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Петайкин С.Н. привлечён к административной ответственности за совершение 18 октября 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 29 октября 2019 г. (л.д. 41-42).

Вступившем в законную силу 29 октября 2019 г. постановлением от 18 октября 2019 г. мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия Петайкин С.Н. привлечён к административной ответственности за совершение 18 октября 2019 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток (л.д. 43-44).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Справкой от 11 декабря 2019 г. о результатах проверки в ОСК также подтверждаются факты привлечения Петайкина С.Н. в течение 2019 года к административной ответственности за перечисленные правонарушения (л.д. 45-46).

Согласно характеризующему материалу Петайкин С.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, не работает, по месту жительства и в быту характеризуется отрицательно (л.д. 49, 50).

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Таким образом, в целях предупреждения совершения Петайкиным С.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, а также сохранить Петайкину С.Н. в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом этого государственная пошлина с поднадзорного лица взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Петайкину С.Н. о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Петайкина С.Н. административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу в течение продлённого срока административного надзора ранее установленные административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов по местному времени;

- запрещение на выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия А.А. Проняшин.