Решение по делу № 2-435/2021 ~ М-298/2021 от 26.03.2021

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2021 г.

Дело №2-435/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                              14 мая 2021 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Подкорытовой А.Н.,

с участием помощника Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В.,

представителя истца Администрации МО Алапаевское Медведевой Н.Д., действующей на основании доверенности № 03 от 18.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования Алапаевское к Щербакову О. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ

Представитель Администрации МО Алапаевское обратился в суд с иском к Щербакову О.Ю. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска представитель Администрации МО Алапаевское Медведева Н.Д., действующая на основании доверенности, в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находилось в муниципальной собственности и числилось в казне МО Алапаевское. Жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, в установленном законом порядке признан аварийным, согласно акту и заключению межведомственной комиссии от 05.12.2011 № 57. В настоящий момент многоквартирный дом по адресу: <адрес> снесен. В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийных жилых помещений Администрацией МО Алапаевское в соответствии с постановлением Администрации МО Алапаевское от 22.11.2017 № 828/4 «О предоставлении Щербаковой О.А. и членам ее семьи в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилого помещения муниципального жилищного фонда…» ответчику и членам его семьи было предоставлено новое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. С членом семьи Щербакова О.Ю. – Щербаковой О.А. 23.11.2017 заключен договор социального найма указанного жилого помещения № 1727. Щербаков О.Ю., <данные изъяты>, включен в данный договор в качестве члена семьи нанимателя, наряду с ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты>. Однако, не смотря на обеспечение ответчика новым жильем и фактический снос аварийного дома по адресу: <адрес>, Щербаков О.Ю. в новой квартире по месту жительства не зарегистрирован, в предоставленном ему жилом помещении не проживает, сохраняя регистрацию по старому адресу. Наличие регистрации ответчика в снесенном доме препятствует Администрации МО Алапаевское выделить земельный участок по <адрес> под строительство иным лицам. С учетом изложенных обстоятельств, представитель истца Медведева Н.Д. просила признать Щербакова О. Ю. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик Щербаков О.Ю., <данные изъяты>, фактически проживает по адресу: <адрес>, куда на его имя направлено судебное извещение. Также ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства по телефону. Кроме того, информация о рассмотрении настоящего дела была размещена в публичном доступе на официальном сайте Алапаевского городского суда в сети Интернет – http://alapaevsky.sudrf.ru

Однако в судебное заседание ответчик Щербаков О.Ю. не явился по неизвестной причине.

В соответствии с ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца и прокурора, участвующего в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика Щербакова О.Ю. в порядке заочного производства, с вынесением заочного решения.

Представитель третьего лица МО МВД России "Алапаевский" Шумратова А.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело на основании предоставленных суду документов в отсутствие представителя МО МВД России "Алапаевский". В письменном отзыве на иск указала, что согласно справке отдела по вопросам миграции МО МВД России "Алапаевский" Щербаков О.Ю., <данные изъяты>, уроженец г. Алапаевска Свердловской области, зарегистрирован с 19.02.1997 по адресу: <адрес>. Другими сведениями МО МВД России "Алапаевский" не располагает.

Третье лицо Щербакова О.А., являющаяся нанимателем жилого помещения, предоставленного ей, Щербакову О.Ю., а также иным членам ее семьи, в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, заключение помощника Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В., полагавшей требования Администрации МО Алапаевское обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно справке Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское от 14.01.2021 № 283, ответчик Щербаков О. Ю., с 26.01.1998 по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 19).

На основании Акта обследования от 05.12.2011 № 57 и заключения межведомственной комиссии Администрации МО Алапаевское от 05.12.2011 № 57, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8-9).

Из акта о приемке выполненных работ, составленного 15.05.2020, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в мае 2020 года снесен по заказу МКУ «УЖКХ, С и ООМС» МО Алапаевское, в связи с признанием его аварийным (л.д. 16-17).

Таким образом, на момент рассмотрения дела, квартира № 5 в доме № 20 по ул. Гоголя в п. Верхняя Синячиха Алапаевского района Свердловской области, ранее находившаяся в муниципальной собственности, и весь жилой дом № 20 по ул. Гоголя, фактически прекратили свое существование, как объекты недвижимости.

Постановлением Администрации МО Алапаевское № 828/4 от 22.11.2017 «О предоставлении Щербаковой О.А. и членам ее семьи в связи с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, жилого помещения муниципального жилищного фонда…» ответчику и членам его семьи было предоставлено благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Щербаковой О.А. в срок до 30.11.2017 предписано передать по акту-приема передачи Управлению ИОНД жилое помещение, расположенное в <адрес>, признанное аварийным, и ключи от квартиры.

На основании указанного постановления Щербаковой О.А. и членам ее семьи предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным (л.д. 11-13).

23.11.2017 между Администрацией МО Алапаевское и Щербаковой О.А. заключен договор социального найма жилого помещения № 1727, в соответствии с которым наймодатель (Администрация МО Алапаевское) передала нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: Свердловская область, <адрес>, для проживания в нем. Договором предусмотрено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: Щербаков О. Ю., <данные изъяты>, ФИО1, <данные изъяты> и ФИО2, <данные изъяты> (л.д. 11-12),

Согласно акту приема-передачи жилого помещения от 23.11.2017 подписанному представителем Администрации МО Алапаевское и нанимателем Щербаковой О.А. наймодатель, на основании договора социального найма жилого помещения от 23.11.2017 № 1727 передал, а наниматель принял жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, для проживания в нем (л.д. 13).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности МО Алапаевское от 17.11.2020 № 2046 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, является собственностью Муниципального образования Алапаевское и находится в казне МО Алапаевское (л.д. 10).

В то же время, из справки Верхнесинячихинской поселковой администрации Администрации МО Алапаевское от 14.01.2021 № 281 следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрирована только наниматель Щербакова О. А. (л.д. 20).

Согласно Акту ТСН ТСЖ «Спутник» от 15.04.2021 в квартире по адресу: <адрес> наниматель Щербакова О.А., а также Щербаков О.Ю. и другие лица, включенные в договор социального найма, фактически не проживают.

При этом, ответчик Щербаков О.Ю. сохраняет регистрацию в несуществующем с 2020 года жилом помещении, не проживая там длительное время.

Факт регистрации ответчика по адресу: <адрес> также подтверждается справкой Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский» (л.д. 28).

Таким образом, в ходе судебного заседания, на основании представленных доказательств судом установлено, что Щербаков О.Ю. был вселен в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с 26.01.1998. С 05.12.2011 года дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. С 23.11.2017 года семья ФИО1,2 переселена в новую квартиру по <адрес>.

С указанного времени Щербаков О.Ю. фактически по месту своей регистрации в аварийном доме не проживает. Однако регистрацию в квартире по <адрес> не оформил.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Действующее законодательство не предусматривает сохранение регистрации по месту жительства без пользования тем или иным жилым помещением.

Сохранение регистрации в жилом помещении, прекратившем свое существование, также не допускается.

Регистрация ответчика в несуществующем жилом доме по адресу: <адрес> нарушает права собственника земельного участка по указанному адресу – Администрации МО Алапаевское, так как препятствует распоряжению данным земельным участком.

С учетом изложенного, иск Администрации МО Алапаевское о признании Щербакова О.Ю. утратившим право пользования спорным жилым помещением по адресу : <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Так как в соответствии с действующим законодательством Администрация МО Алапаевское при подаче иска была освобождена от уплаты государственной пошлины, госпошлина в сумме 300,00 руб., согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации муниципального образования Алапаевское к Щербакову О. Ю. о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Щербакова О. Ю., <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать со Щербакова О. Ю. в доход бюджета Муниципального образования город Алапаевск государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Настоящее решение является основанием для снятия Щербакова О. Ю. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба подается через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева