Постановление о назначении административного наказания от 28.10.2020 по делу № 05-0819/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-819/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

г. Москва                                                                            28 октября 2020 года

Судья Савеловского районного суда г. Москвы Козлова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ООО «СПЕКТРА», ИНН **, ОГРН ** дата регистрации **, юридический адрес***,  ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПЕКТРА» виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так 13.12.2019 г.  в ходе проведения административного расследования, в отношении ООО «СПЕКТРА» установлено, что  ООО «СПЕКТРА»  по адресу: *** предоставляет услуги временного проживания на цокольном этаже жилого дома по указанному адресу (хостел «***»), при этом ООО «СПЕКТРА» не предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению установленных санитарных правил в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий и допустило нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

-не представлены данные об изолированности вентиляционных каналов естественной вытяжной вентиляции помещений хостела от жилой части дома;

-выброс удаляемого воздуха от локальной вытяжной системы организован через архитектурную решетку, расположенную на фасаде здания на уровне жилых квартир  2 этажа;

-помещение прачечной не оборудовано общеобменной приточно-вытяжной системой вентиляции;

-зона, где установлена стиральная машина, не оборудована локальными вытяжными системами;

-вентиляционные решетки и диффузоры в помещениях загрязнен, очистка и дезинфекция  не проводились, договор на данный вид работ отсутствует;

-группы обслуживаемых помещений, а также условия выброса удаляемого воздуха не установлены ввиду  отсутствия технической документации по обследованию системы вентиляции и паспортов на существующие вентиляционные системы, что является нарушением ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 от 30.03.1999 г., СанПиН 2.1.2.2645-10,  СанПиН 2.2.4.548-96, СанПиН 2.1.2.2646-10.

Представитель ООО «СПЕКТРА» по доверенности Божкова Е.В. в судебное заседание явилась, вину Общества в совершении административного правонарушения не признала, по основаниям указанным в письменных пояснениях, также пояснила, что в материалах дела  имеются  процессуальные нарушения, а именно в протоколе об осмотре указаны две даты, сам осмотр помещения не проводился, понятые при осмотре не присутствовали, в хостеле никогда не было прачечной, нарушения указанные в акте проверки Общество не допускало.

Допрошенные в судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по г. Москве главный специалист-эксперт Иванова М.М. и начальник отдела Равина О.В. пояснили, что 28.11.2019 г. был начат осмотр помещений ООО «СПЕКТРА», а окончен 04.12.2019 г., за один день провести осмотр было невозможно, поскольку необходимо было привлекать к участию специалиста. Протокол осмотра составлял специалист Кудашева А.В., которая в настоящее время уже не работает в связи с увольнением. Поэтому в протоколе осмотра и имеется ссылка на акт от 04.12.2019 г., поскольку в этот день осмотр был завершен.

Также ранее в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ООО «СПЕКТРА» в качестве свидетеля была допрошен администратор в хостеле Савицкая Ю.Ю., из показаний которой следует, что 28 ноября 2019 года проверка хостела не проводилась, 27 ноября 2019  г. приходили сотрудники Роспотребнадзора, что именно они осмотрели, она не видела. Понятых она не видела, при осмотре помещения представитель ООО «СПЕКТРА» не присутствовал, прачечной в хостеле нет.

Выслушав представителя Общества, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья считает, что вина ООО «СПЕКТРА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

-протоколом об административном правонарушении от 13.12.2019 г., согласно которому 13.12.2019 г.  по адресу: г***, в ходе проведения административного расследования, в отношении ООО «СПЕКТРА» установлено, что  ООО «СПЕКТРА»,  не предпринято всех зависящих от него мер по соблюдению установленных санитарных правил в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий и допустило нарушение  законодательства в области обеспечения  санитарно-эпидемиологических требований; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений территорий от 28.11.2019 г. в котором отражены выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований;  актом санитарно-эпидемиологического обследования вентиляционных систем от 04.12.2019 г.; служебной запиской специалиста-эксперта о том, что ею в рамках многочисленных обращений по вопросу ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки по адресу: *** осуществлялся выход по данному адресу; обращениями граждан о нарушении хостелом по указанному адресу санитарно-эпидемиологических требований; фотоматериалом; договором аренды нежилого помещения от 22.02.2019 г.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства совершенного правонарушения и вину ООО «СПЕКТРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ООО «СПЕКТРА», квалифицировать их по ст. 6.4 КоАП РФ.

Доводы защитника ООО «СПЕКТРА» о том, что правонарушение Общество не совершало, опровергаются совокупностью исследованных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

К показаниям свидетеля Савицкой Ю.Ю. судья относится критически, поскольку она является работником Общества, в связи с чем, заинтересована в благоприятном для ООО «СПЕКТРА» исходе дела.

Ссылки защитника о том, что в материалах дела  имеются  процессуальные нарушения, а именно в протоколе об осмотре указаны две даты, сам осмотр помещения не проводился, понятые при осмотре не присутствовали, в хостеле никогда не было прачечной, нарушений указанных в акте проверки ООО «СПЕКТРА» не допускало, суд относится критически, поскольку данные доводы полностью опровергаются письменными материалами дела и показаниями представителей Управления Роспотребнадзора по г. Москве, оснований для критической оценки показаний которых судья не усматривает, поскольку их показания последовательны, не содержат противоречий, согласуются с другими доказательствами, которые в частности пояснили, что 28.11.2019 г. был начат осмотр помещений ООО «СПЕКТРА», а окончен 04.12.2019 г., поэтому в протоколе осмотра и имеется ссылка на акт от 04.12.2019 г., поскольку в этот день осмотр был завершен.

Таким образом, оснований для признания упомянутых акта санитарно-эпидемиологического обследования и протокола осмотра недопустимыми доказательствами, не имеется.

Представленные защитником договора на оказание услуг по стирке и химической чистке, договор о проведении очистки и дезинфекции и свидетельства, вину ООО «СПЕКТРА» в совершении правонарушения не опровергают, поскольку сам по себе факт заключения указанных договоров не свидетельствует о том, что Обществом не были нарушены санитарно-эпидемиологических требований.

Также судья находит несостоятельными доводы о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, что влечет его признание недопустимым по делу доказательством.

Так, согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении установлены ч. ст. 28.2 КоАП РФ. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В данном случае составленный в отношении ООО «СПЕКТРА» протокол об административном правонарушении установленным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ требованиям удовлетворяет; в нем содержатся все необходимые и обязательные для рассмотрения дела сведения.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у ООО «СПЕКТРА» имелась возможность для соблюдения требований закона, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, нахожу вину ООО «СПЕКТРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, полностью установленной.

При назначении наказания, учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих  обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить ООО «СПЕКТРА» наказание в виде административного штрафа, размер которого определяется, в том числе и исходя из имущественного положения юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░. ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░), ░░░ 7717528710, ░░░ 771701001, ░/░ 40101810045250010041, ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 044525000, ░░░ 141 116 280 000 160 001 40, ░░░░░ 453 49 000, ░░░ 14104770054300001577.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░░░░░░░ ░.░.