Решение по делу № 2-2154/2021 ~ М-1649/2021 от 14.05.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года                                                                            г.Ачинск, ул. Назарова, 28 Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Семена Валерьевича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов о простое, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Семенов С.В. обратился в суд с иском ОАО «РЖД» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов о простое, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что 15 мая 2012 года он был принят на работу ведущим специалистом в спортивный комплекс станции Ачинск Дирекции социальной сферы – структурного подразделения Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД». С 31.12.2020 года находился в процедуре сокращения штата. 11 января 2021 года в отношении него работодателем вынесен приказ № 3-ОП о простое на рабочем месте по причинам, зависящим от работодателя, выразившийся в уменьшении производительности труда на предприятии Дирекции социальной сферы с 12 по 13 января 2021 года. Кроме того, 11 января 2021 года работодателем в отношении него был вынесен приказ № 4-ОП о простое на рабочем месте по причинам, зависящим от работодателя, выразившийся в уменьшении производительности труда на предприятии Дирекции социальной сферы с 15 по 29 января 2021 года. С указанными приказами он был ознакомлен 08 февраля 2021 года, не согласен с ними в связи с несоблюдением работодателем требований ст.72 Трудового кодекса РФ, определяющей порядок изменения условий трудового договора. Соглашений между ним и работодателем об изменении размера оплаты труда в порядке, определенном трудовым законодательством, не заключалось. Причин вводить простой на рабочем месте не было. В связи с изданием указанных приказов работодатель недоначислил ему заработную плату за январь 2021 года в размере 12829,60 руб. За нарушение срока выплаты указанной заработной платы на сумму задолженности подлежит начислению компенсация в размере 220,25 руб. С учетом указанных обстоятельств Семенов С.В. просил признать незаконными и подлежащими отмене приказы №3-ОП от 11 января 2021 года и № 4-ОП от 11 января 2021 года, взыскать в его пользу недоплаченную заработную плату в размере 12829,60 руб., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 220,25 руб., компенсацию морального вреда за нарушение его трудовых прав в размере 10 000 руб. (л.д. 2-3).

В судебное заседание истец Семенов С.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно (18.06.2021) и надлежащим образом (л.д.153,154), по электронной почте за три дня до судебного заседания представил ходатайство об отложении судебного заседания по причине нахождения в период с 02.07.2021 года по 21 июля 2021 года за пределами Красноярского края (л.д.184-185). Согласно полученной телефонограммы в указанный период он находится на отдыхе в Краснодарском крае, против рассмотрения дела в его отсутствие возражал (л.д.187).

Указанный истцом в ходатайстве об отложении рассмотрения дела представитель истца Машинец А.И. (л.д. 185) в судебное заседание не явился, согласно принятой телефонограммы в судебное заседание не явился, поскольку истец Семенов С.В. желает лично участвовать в судебном заседании (л.д. 188).

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебного извещения (л.д.153,183), представитель ответчика Васютина О.А., действующая на основании доверенности от 02.12.2020 года, сроком действия по 16.11.2023 года (л.д.152), представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика (л.д.181), согласно представленному письменному отзыву против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав, что приказом №КРАС ДСС-103 от 27.03.2020 во исполнение Постановления главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 24.03.2020 №7 «О введение ограничительных мероприятий (карантина)», с 27.03.2020 и до отмены введен режим простоя для объекта Спортивного комплекса станции Ачинск. Приказом №КРАС ДСС-112 от 28.04.2020 во исполнение телеграммы Красноярской железной дороги от 27.04.2020 №3828/КРАС с 01.04.2020 на объекте Спортивный комплекс станции Ачинск объявляется режим простоя по вине работодателя. Указом Губернатора Красноярского края №206-уг от 07.08.2020 О внесении изменений в указы Губернатора Красноярского края по вопросам предупреждения распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nCoV, на территории Красноярского края, дополнен пунктом 2.10.2, согласно которому оказание услуг для занятий населения физической культурой и спортом на объектах спорта, включая услуги крытых спортивных сооружений, бассейнов, фитнес-центров, фитнес-залов, спортивных залов (с организацией индивидуальных и групповых занятий (не более 20 человек) с загрузкой объектов в объеме не более 50% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения). После издания Указа Губернатора Красноярского края №206-уг от 07.08.2020, режим простоя по вине работодателя на объекте Спортивный комплекс станции Ачинск, не был отменен, что обусловлено экономическими соображениями. Работодатель, объявив простой истцу, выплачивал истцу 2/3 средней заработной платы, в соответствии с ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ. Сам по себе факт объявления простоя не может свидетельствовать об изменении определенных сторонами трудового договора условий труда, поскольку вышеприведенные обстоятельства, послужившие основанием к принятию соответствующего распоряжения работодателя должны ограничиваться разумным сроком, при этом, в любом случае проведение организационно-штатных мероприятий (в том числе по сокращению штатов и изменению условий трудовых договоров) относится к исключительной компетенции работодателя, поэтому суд не вправе входить в сценку необходимости данных мероприятий, либо отсутствия таковой, так как иное обозначало бы возможность вмешательства в финансово-хозяйственную деятельность соответствующего предприятия, что действующим трудовым законодательством не допускается. Доводы стороны истца о необходимости применения работодателем ст. 74 Трудового кодекса РФ при издании приказов №877-ОП от 02.12.2020, №927- ЭП от 30.12.2020, в части уведомления о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора не позднее, чем за два месяца, основаны на неверном толковании норм материального права, так как условия трудового договора, заключенного с Семеновым С.В., не были изменены. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме (л.д. 9-12).

Судом причина неявки истца Семенова С.В., а также его представителя Машинца А.И., полномочия которого на представление интересов истца в суде не подтверждены, в судебное заседание признана неуважительной, в связи с чем дело рассмотрено на ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Семенова С.В. не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 72.2 Трудового кодекса РФ под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ч. 1 ст. 157 Трудового кодекса РФ).

Как установлено по делу, на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ года № и приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-ОК С. С.В. был принят на работу с 15 мая 2012 года в качестве ведущего специалиста Спортивного комплекса станции Ачинск Дирекции социальной сферы – структурного подразделения Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (л.д. 13,14-21).

На основании приказа №-ОК от 01 декабря 2015 года и трудового договора от 01 декабря 2015 года №, С. С.В. принят по совместительству на 0,5 ставки, постоянно, на должность кладовщика 3-го разряда спортивного комплекса станции Ачинск Дирекции социальной сферы – структурного подразделения Красноярской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (л.д.28, 29-36).

Согласно Положению о спортивном комплексе станции Ачинск, в спорткомплексе осуществляются проведение организованных занятий физической культурой, спортом и спортивно-массовых мероприятий для работников Красноярской железной дороги и членов их семей, а также местного населения в границах железной дороги.

В обязанности ведущего специалиста Спортивного комплекса станции Ачинск входит проведение спортивно-массовых мероприятий среди работников Красноярской железной дороги на базе спортивного комплекса за счет привлеченных средств; разработка календарных планов спортивно-массовых мероприятий предприятий Красноярской железной дороги совместно с профсоюзными комитетами; контроль организации и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий; осуществление комплектования команд для участия в спортивных мероприятиях различного уровня среди работников Красноярской железной дороги; осуществление взаимодействия с городскими и краевыми спортивными организациями; обеспечение подготовки и участия спортсменов железной дороги в общесетевых и других соревнованиях разного уровня; проведение занятий с детьми и взрослыми по одной из спортивных дисциплин и другие (л.д.22-27).

В обязанности кладовщика спортивного комплекса ст.Ачинск входит ведение установленного учета, отчетности и списания товарно-материальных ценностей на складах, получение по нарядам и других документам товарно-материальных ценностей, оформление документации на получаемые и отправляемые грузы, заказ контейнеров и транспорта для их перевозки, производство внеплановых закупок материалов, руководство работами по погрузке, выгрузке и складированию грузов и материалов, размещению их внутри складских помещений, контроль соблюдения техники безопасности при проведении погрузочно-разгрузочных работ, составление дефектной ведомости на испорченные и некачественные товарно-материальные ценности, учет наличия на складах товарно-материальных ценностей и ведение отчетной документации по их движению, участие в реализации планов повышения экономической эффективности и пользования материальных ресурсов путем снижения затрат, связанных с их приобретением, доставкой и хранением, участие в проведении инвентаризации, организация хранения материальных ценностей базы отдыха в соответствии с требованиями руководящих документов, обеспечение пожарной безопасности при их хранении и выдаче (л.д.37-39).

В соответствии с Указами Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года N 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», от 31 марта 2020 года N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест (самоизоляции) на территории Красноярского края» на территории Красноярского края временно приостановлено проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; работа бассейнов, фитнес-центров (фитнес-залов) и других объектов физической культуры и спорта с массовым посещением людей, в том числе секций (кружков).

В связи с чем, приказом начальника Дирекции социальной сферы от 27 марта 2020 года № КРАС ДСС-103 с 27 марта 2020 года на объектах Дирекции социальной сферы, в том числе Спортивный комплекс станции Ачинск, был введен режим простоя по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, определено оплату труда работникам, отправленным в простой, производить в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Работникам, отправленным в простой в этот период, определено в рабочее время находиться дома по месту жительства в постоянном телефонном доступе (л.д.46-47).

Приказом начальника Дирекции социальной сферы от 28 апреля 2020 года №КРАС ДСС-112, на основании телеграммы начальника Красноярской железной дороги от 27 апреля 2020 года, в приказ от 27 марта 2020 года № КРАС ДСС-103 внесены изменения, постановлено оплату труда работникам, отправленным в простой с 01 апреля 2020 года производить в размере не менее 2/3 среднего заработка работника (л.д.48,49).

Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2021 года, в период с 12 января 2021 года по 13 января 2021, с 15 января 2021 по 29 января 2021 года Семенов С.В. находился в простое (л.д.60).

Приказом начальника Дирекции социальной сферы от 11 января 2021 года № №, за простой на рабочем месте по причинам, зависящим от работодателя, выразившийся в уменьшении производительности труда на предприятии Дирекции социальной сферы, постановлено оплату времени простоя с 12 января 2021 года по 13 января 2021 года ведущему специалисту Спортивного комплекса станции Ачинск Семенову С.В. производить в размере не менее 2/3 средней заработной платы (л.д.56).

Приказом начальника Дирекции социальной сферы от 11 января 2021 года № №, за простой на рабочем месте по причинам, зависящим от работодателя, выразившийся в уменьшении производительности труда на предприятии Дирекции социальной сферы, постановлено оплату времени простоя с 15 января 2021 года по 29 января 2021 года ведущему специалисту Спортивного комплекса станции Ачинск Семенову С.В. производить в размере не менее 2/3 средней заработной платы (л.д.57).

Оспаривая указанные приказы, истец Семенов С.В. в обоснование заявленных требований указывает, что уменьшив размер его оплаты труда, работодатель изменил условия заключенного с ним трудового договора, однако при этом, в нарушение положений ст. 72 Трудового кодекса РФ, не уведомил его за два месяца и не заключил с ним соглашения об изменении условий договора. Кроме того, истец указал, что объявление простоя в январе 2021 года являлось необоснованным, в связи с тем, что ограничительные меры к этому времени уже были отменены.

Суд считает указанные доводы необоснованными в связи со следующим.

Как было указано выше, Указами Губернатора Красноярского края от 27 марта 2020 года N 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», от 31 марта 2020 года N 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест (самоизоляции) на территории Красноярского края» на территории Красноярского края была временно по 5 апреля 2020 года приостановлена работа бассейнов, фитнес-центров (фитнес-залов) и других объектов физической культуры и спорта с массовым посещением людей, в том числе секций (кружков).

В дальнейшем срок приостановления работы был продлен по 30 апреля 2020 года, по 11 мая 2020 года, по 31 мая 2020 года, по 14 июня 2020 года, по 12 июля 2020 года, по 9 августа 2020 года.

Указом Губернатора Красноярского края от 07 августа 2020 года № 206-уг установлено, что принятые ранее ограничительные меры не распространяются на оказание услуг для занятий населения физической культурой и спортом на объектах спорта, включая услуги крытых спортивных сооружений, бассейнов, фитнес-центров, фитнес-залов, спортивных залов (с организацией индивидуальных и групповых занятий (не более 20 человек) с загрузкой объектов в объеме не более 50% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения).

Указом Губернатора Красноярского края от 24 февраля 2021 года N 38-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 N 71-уг "О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установлено, что с 10 марта 2021 года оказание услуг для занятий населения физической культурой и спортом на объектах спорта, включая услуги крытых спортивных сооружений, бассейнов, фитнес-центров, фитнес-залов, спортивных залов (с организацией индивидуальных и групповых занятий (не более 20 человек) осуществляется с загрузкой объектов в объеме не более 75% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения.

Таким образом, в период с 27 марта 2020 года до 07 августа 2020 года на территории Красноярского края было полностью приостановлено оказание услуг для занятий населения физической культурой и спортом на объектах спорта, включая услуги крытых спортивных сооружений, бассейнов, фитнес-центров, фитнес-залов, спортивных залов. В период с 07 августа 2020 года до 24 февраля 2021 года оказание указанных услуг разрешено в объеме не более 50% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения, а с 24 февраля 2021 года по настоящее время - в объеме не более 75% от единовременной пропускной способности спортивного сооружения.

Изложенное свидетельствует, что начиная с 27 марта 2020 года, в том числе с 12 по 29 января 2021 года (оспариваемый истцом период), у работодателя отсутствовала возможность обеспечить истца работой по занимаемой должности. Введение режима простоя явилось следствием принятия государственных мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции и носит объективный характер. Объявленный работодателем с 27 марта 2020 года режим простоя, действовал и в январе 2021 года.

При этом, исходя из положений трудового законодательства, простой подлежит квалификации как независящий от работодателя и работника, который, в силу ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, подлежит оплате в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. Однако, в связи с подписанным 23 апреля 2020 года в г.Москве сторонами социального партнерства Соглашением по поддержке и сохранению персонала в организациях железнодорожного транспорта в условиях падения объемов перевозок и работы на фоне распространения коронавирусной инфекции, работодателем было принято решение производить оплату труда работникам, отправленным в простой с 01 апреля 2020 года в размере не менее 2/3 среднего заработка работника, как при простое по причинам, зависящим от работодателя.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Каких-либо изменений условий трудового договора, заключенного с Семеновым С.В. по причинам, связанным с изменением в январе 2021 года организационных или технологических условий труда, судом не установлено. Временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (простой) и соответствующая ему оплата труда не является изменением условий договора, поскольку носит временный характер, в связи с чем у работодателя отсутствовала обязанность по предварительному, за два месяца, уведомлению работника.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, исковые требования Семенова С.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Семенова Семена Валерьевича к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о признании незаконными и подлежащими отмене приказов №-ОП и №-ОП от 11 января 2021 года о простое, взыскании заработной платы, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                                                                  А.А. Порядина

    Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2021 года.