Решение по делу № 2-3037/2015 ~ М-2461/2015 от 05.06.2015

Дело № 2-3037/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июля 2015 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Матушевской Е.П.

с участием истцов Кончиц А.А., Кончиц А.Г.,

представителя ответчика – администрации города Ачинска Лоос Е.В., действующей на основании доверенности № 01-17-034 от 09.02.2015 г. (л.д. 22),

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кончиц, Кончиц к администрации города Ачинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кончиц А.А., Кончиц А.Г. обратились в суд с исковым заявлением к администрации г. Ачинска с требованием обязать предоставить им жилое помещение по договору социального найма вне очереди по нормам предоставления. Исковые требования мотивированы тем, что они проживали в квартире по адресу: г.Ачинск, на основании договора социального найма. 28.05.2014 г. в доме по причине неисправной проводки произошел пожар, дом стал непригодным для проживания. После выселения из дома г. истцам на двоих временно была предоставлена комната в общежитии площадью кв.м. из маневренного фонда. Проживать там не возможно, в связи с чем проживают у родственников. г. истцы признаны малоимущими для постановки на учет на получение жилья. г. дом был признан аварийным и подлежащим сносу. г. распоряжением администрации г.Ачинска № они поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье под номером, в спецочереди №, т.е. жилье они получат как малоимущие очередники, а не в связи со сносом дома, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с указанным исковым заявлением (л.д. 3-4).

Истец Кончиц А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, что она и Кончиц А.Г. проживали по адресу: г. Ачинск,. Дом был ветхий, двухэтажный, состоящий из двух квартир № и №. У них квартира была трехкомнатная, благоустроенная, т.к. все коммуникации были проведены ею до пожара. В мае 2014 года из-за короткого замыкания проводки в доме произошел пожар, из-за которого полностью сгорела крыша и второй этаж. В результате чего дом стал не пригоден для проживания. Согласно заключению межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. В августе 2014 года ее и дочь Кончиц А.Г. признали малоимущими и поставили на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. С ней был заключен договор найма жилого помещения на комнату по адресу: город Ачинск. микрорайон, дом, комната, а дочери Кончиц А.Г. никакого жиль не предоставили, только пообещали предоставить в доме на микрорайоне г.Ачинска. В настоящее время она проживает в комнате общежития, предоставленной администрацией г. Ачинска площадью кв.м., проживать вдвоем на этой жилплощади невозможно. Поясняла, что т.к. исковое заявление писал адвокат, а она не имеет юридических познаний, она не настаивает на площади квартиры по норме предоставления, просит вынести решение по закону. Квартира по адресу: г. Ачинск, ул. квартира, площадью кв.м. в квартире было две жилые комнаты и большая прихожая. Она подвела все коммуникации, квартира была полностью благоустроенная и устраивала истца.

Истец Кончиц А.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по аналогичным основаниям, дополнительно пояснила, что на сегодняшний день ей жилое помещение не предоставлено.

Представитель ответчика администрации г.Ачинска Лоос Е.В., действующей на основании доверенности № от г. (л.д. 22), в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что квартира дома по ул. в г.Ачинске находиться в реестре муниципальной собственности. Согласно договору найма квартира состоит из двух комнат, жилая площадь квартиры составляет кв.м., общая кв.м. В связи с тем, что произошел пожар и в квартире проживать невозможно, истцу Кончиц А.А. было предоставлено жилое помещение из маневренного фонда - комната в общежитии. Кончиц А.Г. также будет предоставлено жилое помещение. Ей уже было направлено письмо, чтобы она явилась в администрацию г. Ачинска для заключения договора. Данное жилье предоставлено временно. Дом после пожара подлежал сносу, и уже в дальнейшем в марте 2015 года он был признан аварийным. Как положено после пожара маневренный фонд был предоставлен сразу. До 2018 года истцам будет предоставлено жилое помещение на условиях социального найма. Считает, что исковое заявление преждевременно, т.к. срок предоставления жилого помещения еще не наступил. В настоящее время норма предоставления жилого помещения - 14 кв.м. общей площади на одного человека. Поэтому согласна с требованиями истцов о предоставлении им по норме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

На основании ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (ч.1 и ч.2 ст. 50 ЖК РФ).

Решением Ачинского городского Совета депутатов Красноярского края от 10 июня 2005 года № 3-6р (в ред. от 24.09.2010г.) «Об утверждении Положения о порядке заключения, изменения и расторжения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 - 20 кв.м. на одного человека.

По правилам ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Об этом же разъясняется в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

При этом предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как следует из материалов дела, квартира по адресу: г.Ачинск, кв. числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска (л.д. 32).

В 1996 г. истцу Кончиц А.А. с учетом членов семьи - дочери Кончиц А.Г. предоставлена указанная квартира, г. заключен типовой договор найма № (л.д. 5).

В указанном жилом помещении Кончиц А.А. и Кончиц А.Г. зарегистрированы по месту жительства с г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 6).

г. в указанном жилом доме произошел пожар, в результате которого дом поврежден, уничтожено домашнее имущество, в том числе в квартире № (л.д. 7).

Постановлением от г. в возбуждении уголовного дела по факту пожара было отказано, ввиду отсутствия умышленного поджога. Пожар произошел из-за короткого замыкания, в результате неисправности электрических сетей (аппаратов защиты) (л.д. 8).

Распоряжением Главы муниципального образования г. Ачинска № -р от г. Кончиц А.А. признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи - дочери Кончиц А.Г. (л.д. 9).

На основании заявления Кончиц А.А. (л.д. 10), акта о техническом состоянии дома от г. (л.д. 46), акта № от г. технического обследования жилого дома (л.д. 36-38), межведомственной жилищной комиссией вынесено заключение № от г., в соответствии с которым жилой дом по адресу: г.Ачинск, литер А признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 11, 12).

В соответствии с протоколом жилищной комиссии, утвержденным распоряжением администрации г.Ачинска № от г. Кончиц А.А. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, номер по списку на внеочередное предоставление жилого помещения – (л.д. 12).

г. издано распоряжение № о сносе жилого дома по адресу: г.Ачинск, ул. литер А и проведении мероприятий по расселению граждан в срок до г. (л.д. 21).

В результате пожара в жилом помещении,г. с Кончиц А.А. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: г.Ачинск, мкр., дом, комната, общей площадью кв.м. (л.д. 33-34).

Кончиц А.Г. г. обратилась в администрацию г.Ачинска с заявлением о предоставлении временного жилья из маневренного фонда в связи с тем, что ее жилое помещение сгорело (л.д. 35).

Администрацией г.Ачинска ей предложено жилое помещение в маневренном фонде по адресу: г.Ачинск, мкр., дом, комната», общей площадью кв.м. (л.д. 47).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у Кончиц А.А. вместе с дочерью Кончиц А.Г., состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в силу действующего жилищного законодательства и установленной в суде объективной нуждаемости в жилом помещении, права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, при этом реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость от наступления сроков расселения дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установленных ответчиком.

Также предоставление жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от факта предоставления Кончиц А.А. маневренного жилья, т.к. жилые помещения маневренного фонда, предоставленные истцам, не отвечают требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Учитывая, что до настоящего времени Кончиц А.А. и Кончиц А.Г. не предоставлено жилое помещение в соответствии с требованиями закона, право на получение такового по договору социального найма по указанным выше основаниям ответчиком не оспаривается, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии оснований для обеспечения Кончиц А.А. и Кончиц А.Г. жильем во внеочередном порядке и об освобождении ответчика от такой обязанности, ответчиком не заявлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, которые не оспаривались ответчиком, и положений приведенных выше норм закона, исходя из того, что жилое помещение, в котором проживали Кончиц А.А. и Кончиц А.Г., утрачено в результате пожара, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, а истцы признаны нуждающимися в получении жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, а также учитывая, что в собственности истцы жилья не имеют, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма не являются, суд приходит к выводу о наличии у истцов Кончиц А.А. и Кончиц А.Г. права на предоставление им жилого помещения во внеочередном порядке на основании статьи 57 ЖК РФ и об обязанности администрации г. Ачинска предоставить им жилое помещение.

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги квартира по адресу: г.Ачинск, ул., дом, кв. имела общую площадь кв.м. и жилую площадь кв.м (л.д. 6, 39-45).

При этом, с учетом требований статьи 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям Ачинска, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах г.Ачинска.

Таким образом, площадь предоставляемого истцам жилого помещения не может быть менее общей площади кв.м. и жилой площади кв.м.

Администрация г.Ачинска при согласии истцов могла предоставить им жилое помещение по норме предоставления в досудебном порядке, однако данным правом не воспользовалась, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требование истцов и обязать администрацию г.Ачинска предоставить им жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом вышеуказанных требований закона, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Кончиц А.А. уплаченная государственная пошлина за подачу в суд искового заявления в сумме 300 рублей, уплаченная по квитанции от г. (л.д. 2), а также расходы за составление искового заявления в сумме 3000 рублей, уплаченных по квитанции от 15 г. (л.д. 13).

Всего с ответчика в пользу истца Кончиц А.А. подлежит взыскать 3300 рублей (3000 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кончиц, Кончиц к администрации города Ачинска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию города Ачинска предоставить Кончиц, Кончиц по договору социального найма вне очереди отдельную двухкомнатную квартиру, благоустроенную применительно к условиям г.Ачинска, по общей и жилой площади не менее ранее занимаемой ( кв.м. общей площади и 5 кв.м. жилой площади), отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте г.Ачинска, взамен квартиры по адресу: г.Ачинск, ул. дом, квартира признанной непригодной для проживания.

Взыскать с администрации г.Ачинска в пользу Кончиц судебные расходы в сумме 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П. Матушевская

Согласовано к размещению на сайт 13.06.2015 г.

Судья Матушевская Е.П.