Решение по делу № 12-310/2021 от 02.04.2021

№

РЕШЕНИЕ

<адрес> края,

<адрес> Б                        18 мая 2021 года

Судья Ачинского городского суда <адрес> Антипов В.В.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой на постановление мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в городе Ачинске и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - директор ООО «Коммунальщик» Макарьева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.17 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей в связи со следующим. ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Ачинского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой В.И.. Ачинской городской прокуратурой 02 и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по сообщению СМИ о нарушении нормативного запаса на котельных, расположенных в <адрес>. В ходе проверки установлено, что котельные, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Клубный, <адрес> кв. Заводской, <адрес>, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, эксплуатируются ООО «Коммунальщик» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой В.И. утвержден среднесуточный расход топлива на котельную в <адрес>, пер. Клубный, <адрес> - 2,81 тонн, нормативный неснижаемый запас топлива на 7 дней в размере 19,7 тонн, для котельной в <адрес> кв. Заводской, <адрес> – 12,35 тонн, нормативный неснижаемый запас топлива на 7 дней в размере 86,5 тонн. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на котельной по адресу: <адрес>, пер.Клубный, <адрес> фактически запас угля на 4,6 суток составлял 13 тонн при ННЗТ 19,7 тонны; ДД.ММ.ГГГГ на котельной по адресу: <адрес>, пер.Клубный, <адрес> фактически запас угля на 3,5 суток составлял 10 тонн при ННЗТ 19,7 тонны. На котельной по адресу: <адрес>, кв. Заводской, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ фактический запас угля на 3,8 суток составлял 47,5 тонн при ННЗТ 86,5 тонн; ДД.ММ.ГГГГ фактический запас угля на 2,8 суток составлял 35 тонн при ННЗТ 86,5 тонн. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п на должность директора назначена Макарьева В.И.. Таким образом, имеются нарушения п. 20 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии....», утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Директор ООО «Коммунальщик» Макарьева В.И., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Свои требования мотивирует тем, что просила мирового судью наказание, предусмотренное ст.9.17 КоАП РФ заменить предупреждением.

В судебном заседании помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Макарьевой В.И. без удовлетворения.

Макарьева В.И., уведомленная судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы суду не заявила. При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе в целях государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 2 данного Приказа норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (НЭЗТ).

В силу пункта 20 этого Приказа неснижаемый нормативный запас твердого топлива рассчитывается на 14 суток при условии его доставки железнодорожным транспортом и на 7 суток - автомобильным.

Статьей 9.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций, производящих электрическую и (или) тепловую энергию для потребителей, и котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования тепловыми электростанциями и котельными запасов топлива.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя Ачинского городского прокурора возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой В.И. Ачинской городской прокуратурой 02 и ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по сообщению СМИ о нарушении нормативного запаса на котельных, расположенных в <адрес>. В ходе проверки установлено, что котельные, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Клубный, <адрес> кв. Заводской, <адрес>, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, эксплуатируются ООО «Коммунальщик» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой В.И. утвержден среднесуточный расход топлива на котельную в <адрес>, пер. Клубный, <адрес> - 2,81 тонн, нормативный неснижаемый запас топлива на 7 дней в размере 19,7 тонн, для котельной в <адрес> кв. Заводской, <адрес> – 12,35 тонн, нормативный неснижаемый запас топлива на 7 дней в размере 86,5 тонн. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на котельной по адресу: <адрес>, пер.Клубный, <адрес> фактически запас угля на 4,6 суток составлял 13 тонн при ННЗТ 19,7 тонны; ДД.ММ.ГГГГ на котельной по адресу: <адрес>, пер.Клубный, <адрес> фактически запас угля на 3,5 суток составлял 10 тонн при ННЗТ 19,7 тонны. На котельной по адресу: <адрес>, кв. Заводской, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ фактический запас угля на 3,8 суток составлял 47,5 тонн при ННЗТ 86,5 тонн; ДД.ММ.ГГГГ фактический запас угля на 2,8 суток составлял 35 тонн при ННЗТ 86,5 тонн. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-п на должность директора назначена Макарьева В.И..

Таким образом, нарушен п. 20 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии....», утвержденного приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, неснижаемый нормативный запас твердого топлива рассчитывается на 14 суток при условии его доставки железнодорожным транспортом и на 7 суток - автомобильным.

            Данные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3); копией приказа об утверждении нормативного неснижаемого запаса топлива для угольных котельных от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10); копией Устава ООО «Коммунальщик» (л.д.11-27); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.28); копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ (л.д.29); копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-40).

При таких данных, вина должностного лица – директора ООО «Коммунальщик» Макарьевой В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ – нарушение законными владельцами котельных, производящих тепловую энергию для потребителей, их должностными лицами нормативов запасов топлива, порядка создания и использования котельными запасов топлива, в судебном заседании установлена.

У судьи нет оснований не доверять данным, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, которое составлено компетентным должностным лицом, при исполнении им своих служебных обязанностей, а также оформлено в соответствии с требованиями закона.

Доводы Макарьевой В.И. о том, что она просила мирового судью наказание, предусмотренное ст.9.17 КоАП РФ, заменить предупреждением, судья не принимает по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что нарушение должностным лицом нормативов запасов топлива в зимний период при отрицательных температурах воздуха, создавало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайных ситуаций, мировой судья законно и обоснованно не нашел оснований для удовлетворения ходатайства Макарьевой В.И. о применении ст.4.1.1КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 9.17 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 30.12-30.19 ░░░░ ░░.

    ░░░░░                                                                   ░.░.░░░░░░░