Решение по делу № 2-3065/2013 ~ М-2847/2013 от 17.07.2013

Дело № 2-3065(2013)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2013 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

с участием истцов Казакова П.А., Казаковой Н.А.,

третьего лица Казаковой Н.П.,

при секретаре Карельской Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова ФИО8, Казаковой ФИО9 к Администрации Ачинского района, администрации Горного сельсовета о признании проживающими на условиях социального найма, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Казаков П.А., Казакова Н.А., Казакова Н.П. обратились в суд с иском к администрации Ачинского района, Администрации Горного сельского совета о признании проживающими на условиях социального найма в квартире <адрес> 13 по улице Зеленая п.Горный Ачинского района, о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя тем, что проживают в данном жилье с 2008 года, которое было предоставлено Казакову П.А. как ветеринарному работнику Горновского ветпункта. С этого времени производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги. В приватизации указанной квартиры им было отказано по причине того, что спорное жилое помещение не числиться в реестре муниципальной собственности Ачинского района. По мнению истцов, действиями муниципалитета нарушается право на приватизацию занимаемого помещения. (л.д. 3-5)

Определением Ачинского городского суда от 02.08.2013 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению Казакова ФИО10, Казаковой ФИО11, Казаковой ФИО12 к Администрации Ачинского района, Администрации Горного сельского совета о признании проживающей на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение, в части исковых требований, предъявленных Казаковой ФИО13 к Администрации Ачинского района, Администрации Горного сельского совета о признании ее проживающей на условиях социального найма, признании за ней права собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> доме 13 по ул.Зеленая в п.Горный Ачинского района Красноярского края прекращено.

Определением Ачинского городского суда от 02.08.2013 года Казакова Н.П. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

Истец Казаков П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по аналогичным основаниям. Суду пояснил, что в спорной квартире всей семьей проживают с 2008 года. Квартира была предоставлена им в ветхом состоянии, и вселившись в нее, они за счет собственных средств произвели капитальный ремонт. О том, что квартиры была включена в число служебных им не было известно. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени они постоянно в ней проживают, в приватизации иного жилья не участвовали.

Истец Казакова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям.

Третье лицо Казакова Н.П. в судебном заседании против исковых требований не возражала, подтвердив, что при вселении в квартиры, ими за счет собственных средств был произведен ее капитальный ремонт.

Представитель ответчика Администрации Ачинского района, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, против иска не возражала, указав, что спорная квартира в реестре муниципальной собственности Ачинского района не числиться.

Представитель ответчика Администрации Горного сельского совета в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены, в поступившем отзыве против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено материалами дела, в 2008 году истцам на основании ходатайства администрации Горного сельсовета от 10.01.2008 года № 1 о предоставлении служебного жилого помещения Казакову П.А. – заведующему Горновским ветеринарным пунктом, на период действия трудового договора, было предоставлено служебное помещение – <адрес> в доме 13 по ул. Зеленая в п.Горный Ачинского района Красноярского края, что подтверждается Распоряжением Администрации Ачинского района от 23 января 2008 года № 32-Р.

Указанное жилое помещение было включено в число служебных жилых помещений Ачинского района для предоставления ветеринарным работникам, работающим в сельской местности на основании Распоряжения Администрации Ачинского района от 16 января 2008 года № 25-Р.

Как следует из отзыва Администрации Ачинского района, квартира <адрес> доме 13 по ул. Зеленая в п.Горный Ачинского района действительно была предоставлена на основании вышеуказанных правовых актов, другие документы и основания предоставления квартиры Казакову П.А. и членам его семьи отсутствуют. Вместе с тем, указанное жилое помещение в реестре муниципальной собственности Администрации Ачинского района отсутствует, Администрация Ачинского района не является собственником квартиры.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные помещения, в качестве которых используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве служебного допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Как следует из выписки из реестра Администрации Ачинского района, квартира <адрес> в доме 13 по ул. Зеленая в п.Горный Ачинского района действительно отсутствует в реестре объектов муниципальной собственности Ачинского района (л.д. 32). В реестре федеральной собственности указанное жилое помещение также отсутствует.

Таким образом, решать вопрос о передаче указанного жилого помещения в число специализированного- служебного, Администрация Ачинского района не имела законных полномочий, в связи с чем, квартира <адрес> в доме 13 по ул. Зеленая в п.Горный Ачинского района была включена в число служебных в нарушение действующего законодательства.

Как следует из материалов дела, истцы Казаковы и третье лицо Казакова Н.П. зарегистрированы в квартире <адрес> дома 13 по ул. Зеленая в п.Горный Ачинского района с 24.02.1997 года. Однако, ордера им не выдавалось, типовой договор найма заключен не был.

На всех жильцов данного жилья был открыл финансово-лицевой счет, истцы по настоящее время добросовестно оплачиваю коммунальные услуги, электроэнергию, осуществляют ремонт и несут иные расходы по содержанию дома. По предоставлении жилого помещения, истцами был произведен капитальный ремонт, установлен котел, отремонтированы стены, крыша, заменена проводка.

Указанные обстоятельства в судебном заседании также подтвердила свидетель ФИО5

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства и исходя из названного закона, а также из общих начал жилищного законодательства и смыслу жилищного кодекса РФ и требований добросовестности, разумности и справедливости, суд считает, что исковые требования Казаковых в части признания их проживающими на условиях социального найма нашли подтверждение в судебном заседании, а потому суд постановляет признать за ними право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Кроме того, в соответствии с ч. 3ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По причине отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности, истцам было отказано в приватизации жилого помещения.

Между тем, в силу ст.ст. 2,6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 г. (в ред. на 29.12.2004 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 20.05.2002 N 55-ФЗ).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

В силу ст. 11 данного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

Согласно п. 1 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, должны быть отнесены к объектам муниципальной собственности муниципального образования, на территории которого они находятся.

Принимая во внимание названные положения законодательства, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение № дома 13 по улице Зеленая п.Горный Ачинского района ранее являвшееся объектом государственной собственности, подлежало передаче в муниципальную собственность Ачинского района. Однако, спорная квартира собственника не имеет, и была включена в число служебных. Между тем, данные обстоятельства не являются основанием для отказа истцам в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Поскольку спорный объект недвижимости собственника не имеет, администрация Ачинского района на это жилье не претендует, с учетом сведений Ачинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю и Администрации Туруханского сельского совета Туруханского района Красноярского края о том, что истцами право на приватизацию не использовано (л.д. 34-35,37-38), в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы приобрели право собственности на данное жилье в силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ.

Исходя из фактических обстоятельств дела и требований закона, суд считает, что удовлетворением заявленных требований истцов не нарушаются права иных лиц, равно как не нарушаются права самих истцов – собственников, которые приобрели в собственность жилье, и удовлетворение требований о признании права собственности за каждым из истцов на объект недвижимости направлено на соблюдение и реализацию их фактического права собственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Казакова ФИО14 и Казакову ФИО15 проживающими на условиях социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: Красноярский край, Ачинский район, п. Горный, ул. Зеленая, д. 13, <адрес>

Признать за Казаковым ФИО16 и Казаковой ФИО17 право собственности, в равных долях, за каждым из них на квартиру <адрес> доме 13, расположенном по ул. Зеленая п. Горный Ачинского района Красноярского края.

Ответчик вправе подать заявление в Ачинский городской суд об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии, а также решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: Дорофеева Н.А.