Решение от 28.11.2016 по делу № 02а-14024/2016 от 19.08.2016

Дело № 2а-14024/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года                                                                                     г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Афанасьевой И.И., при секретаре Аникиной С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-14024/2016 по административному иску ООО «Стем Строй» к судебному приставу-исполнителю МО по ОИПНХ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стем Строй» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ОИПНХ о признании бездействия незаконным, мотивируя свои требования тем, что определением Арбитражного суда города Москвы от ** г. по делу №** в отношении ООО «Стем Строй» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ** Э.А.. Определение о ведении наблюдения направлено в адрес судебного пристава-исполнителя временным управляющим ** г. При этом в рамках исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель вынес ** г. постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. ** г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий по исключению из государственного реестра, регистрации изменений в учредительных документах. В силу действующего законодательства о банкротстве судебный пристав - исполнитель обязан был снять все ранее наложенные аресты. ** судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП было вынесено Постановление о приостановлении исполнительного производства, однако должником до сих пор не получено постановление о снятии наложенного в ходе исполнительного производства ареста с имущества должника, из чего заявитель полагает, что судебным приставом-исполнителем арест с имущества так и не был снят. **  представитель временного управляющего ознакомился с материалами исполнительного производства и сообщил ООО «Стем Строй» о том, что в материалах дела по настоящее время отсутствует постановление о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств ООО «Стем Строй». В связи с чем  просит суд признать бездействие судебного пристава - исполнителя ** Оксаны Викторовны незаконным в части: не снятия запретов на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, наложенных постановлением от ** г. в рамках исполнительного производства №**; не снятия запретов на совершение регистрационных действий по исключению из государственного реестра, регистрации изменений в учредительных документах, наложенных постановлением от ** года, в рамках исполнительного производства №**;  Обязать судебного пристава - исполнителя ** Оксану Викторовну снять все наложенные в ходе исполнительного производства №** аресты, запреты и иные ограничения по распоряжению имуществом ООО “Стем Строй”, в том числе запреты на регистрационные действия по исключению из государственного реестра, регистрации изменений в учредительных документах.

Представители административного истца, ** Е.Ю., ** Ф.И. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, просили суд иск удовлетворить.

Административный ответчик представитель судебный пристав-исполнитель МО по ОИПНХ ** О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.  

Представители третьих лиц УФССП России по г. Москве, ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК», временный управляющий ООО «Стрем Строй» ** Э.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что   административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие  административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»  исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,  по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;

17)  совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что  ** года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по г. Москве  на основании исполнительного листа ФС №** вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №** в отношении ООО «Стем Строй». Предмет исполнения задолженность в размере ** руб. в пользу ПАО «ТРАНСКАПИТАЛБАНК».

Этим же постановлением о возбуждении исполнительного производства наложен арест на имущество истца.

Постановлением о запрете проведения регистрационных действий от ** объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрацию изменений в учредительные документы в отношении должника ООО «Стем Строй».

Определением Арбитражного суда г. Москвы от ** по делу №** в отношении ООО «Стем Строй» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ** Э.А..

** временным управляющим ООО «Стем Строй» в адрес судебного пристава-исполнителя направлено определением Арбитражного суда г. Москвы от ** по делу №** .

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 года N 59 (ред. от 06.06.2014) "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" приостановление исполнения исполнительного документа с даты вынесения судом определения о введении наблюдения влечет приостановление исполнительного производства в силу прямого указания закона (абзац четвертый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункт 5 части 1 статьи 40 и часть 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве). Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов судебным приставом-исполнителем является определение суда о введении наблюдения. Вынесение самостоятельного судебного акта по данному вопросу не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения;

** судебным приставом исполнителем МО по ОИП УФССП было вынесено Постановление о приостановлении исполнительного производства. Однако каких-либо иных действий в соответствии с законодательством судебным приставом-исполнителем не предпринято.

Как указал административный истец в материалах дела по настоящее время отсутствует постановление о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «Стем Строй».

Доказательств вынесения постановлений о снятии ограничений наложенных в ходе исполнительного производства в соответствии со ст. 63 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» административным ответчиком не представлено.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все, предусмотренные ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  меры в рамках приостановленного исполнительного производства.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС  РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  ░░░░░░ ░░ ░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░