Постановление по делу № 5-151/2016 от 08.06.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Ачинск, ул. Назарова, 28 «б»                                            28 июня 2016 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попова А.В.,

с участием представителя Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края по доверенности Григорьева С.С., действующего на основании доверенности от 08.06.2015 сроком на три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рублева №, № года рождения, уроженца пос. Мазульский гор. Ачинска Красноярского края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, м-н №, дом № квартира №

УСТАНОВИЛ:

Рублев В.П. совершил административное правонарушение – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

24 мая 2016 года в 10 часов 15 минут специалистами службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края было проведена документарная проверка в ходе, которой установлено, что Рублевым В.П.министерству культуры края выдано охранное обязательство от 08.04.2008 года № № Согласно плану ремонтно-реставрационных работ и благоустройств территории памятника истории и культуры, являющемуся обязательным приложением к охранному обязательству, собственник обязался в срок до 01.09.2011 отреставрировать фасады здания, в срок до 01.06.2011 заменить стропильную систему, кровлю, заменить оконные и дверные заполнения, выполнить монтаж инженерных систем обеспечения и внутренних отделку помещений, заменить (отремонтировать) чердачное перекрытие на основании разработанной научно-проектной документации на реставрации памятника.

    В период с 01.09.2014 по 26.09.2014 министерством культуры Красноярского края проведена плановая документарная и выездная проверка соблюдения законодательства в области сохранения объектов культурного наследия, а также исполнения требований охранного обязательства. В ходе указанной проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные планом ремонтно-реставрационных работ и благоустройств территории памятника истории и культуры, являющемуся обязательным приложением к охранному обязательству, были выполнены без согласования и письменного разрешения министерства культуры Красноярского края. Собственнику Объекта по результатам проверки выдано предписание от 26.09.2014 № <адрес> об устранении выявленных нарушений.

    В соответствии с предписанием от 26.09.2014 № 12/14 об устранении выявленных нарушений, выданного министерством культуры Красноярского края, Рублеву В.П. надлежало: обратиться в орган охраны объектов культурного наследия для получения задания на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению (заменить, стропильную систему, кровлю, заменить оконные и дверные заполнения, выполнить монтаж инженерных систем обеспечения и внутреннюю отделку помещений, заменить (отремонтировать) чердачное перекрытие, отреставрировать фасады здания) Объекта; обратиться в орган охраны объектов культурного наследия для согласования проектной документации и получения письменного разрешения на проведение работ по сохранению (заменить стропильную систему, кровлю, заменить оконные и дверные заполнения, выполнить монтаж инженерных систем обеспечения и внутреннюю отделку помещений, заменить (отремонтировать) чердачное перекрытие, отреставрировать фасады здания) Объекта; выполнить работы по сохранению (заменить стропильную систему, кровлю, заменить оконные и дверные заполнения, выполнить монтаж инженерных систем обеспечения и внутреннюю отделку помещений, заменить (отремонтировать) чердачное перекрытие, отреставрировать фасады здания) Объекта. Срок устранения правонарушения: до 01.04.2016. В рамках документарной проверки установлено, что Рублев В.П. с целью получения задания на разработку проектной документации, с целью согласования проектной документации, получившей положительное заключение историко-культурной экспертизы, а также с целью получения разрешения на проведение работ по сохранению Объекта в орган охраны объектов культурного наследия не обращался. Предписание от 26.09.2014 № 12/14 об устранении выявленных нарушений в установленные срок не выполнил.

Рублев В.П., будучи уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания путем направления судебного уведомления почтовой корреспонденцией по адресу его места жительства, что подтверждается почтовым отслеживанием почтовых отправлений ( л.д.45-46) в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. В связи с чем, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края по доверенности Григорьев С.С., суду пояснил, что выданное предписание Рублев В.П. не обжаловал, однако требования предписания не выоплнил.

Выслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Рублева В.П. в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, описанных выше в настоящем постановлении, нашла своё полное подтверждение.

Рублев В.П. является собственником (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 16 мая 2008 года серия №) нежилого помещения № № в объекте культурного наследия регионального значения «Магазины торговых рядов, конец ХIХ в.), по адресу Красноярский край, г. Ачинск, ул. <адрес>, д. № (л.д.16).

В связи с проводимыми Рублевым В.П. ремонтно-реставрационных работ и благоустройств территории памятника истории и культуры, являющемуся обязательств приложением к охранному обязательству собственник обязался в срок до 01.09.2011 отреставрировать фасады здания, в срок до 01.06.2011 заменить стропильную систему, кровлю, заменить оконные и дверные заполнения, выполнить монтаж инженерных систем обеспечения и внутреннюю отделку помещений, заменить (отремонтировать) чердачное перекрытие на основании разработанной научно-проектной документации на реставрации памятника. Данные мероприятия на Объекте были выполнены без согласования и письменного разрешения министерства культуры Красноярского края, что подтверждается актами плановой выездной и документарной проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) в отношении физического лица от 26.06.2014 года (л.д.12-14), от 24 мая 2016 года ( л.д.8-10).

Главным специалистом государственного надзора в области сохранения, охраны и использования объектов культурного наследия отдела государственного надзора, учета и использования объектов культурного наследия <адрес> Н.О. в адрес Рублева В.П. внесено Предписание от 26.09.2014 г. об устранении нарушений, в котором, среди прочего Рублеву В.П. предписано разработать проектную документацию и получения письменного разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, обратиться в орган охраны объектов культурного наследия для согласования данной проектной документации и получения письменного разрешения на проведение работ по сохранению квартиры – объекта культурного наследия регионального значения. Срок исполнения данного пункта предписания – до 01.04.2016 г. Предписание получено Рублевым В.П. лично 08.10.2014г (л.д.4).

27 мая 2016 года Главным специалистом и заместителем начальника отдела государственного надзора, учета и использования культурного наследия, проведена документарная проверка в ходе, которой установлено, что Рублев В.П. предписание от 26.09.2014 года не выполнил, что подтверждается актом № № от 24.05.2016 года (л.д.8-10, л.д.11).

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в связи, с чем 31 мая 2016 года Главным специалистом отдела государственного надзора, учета и использования культурного наследия составлен протокол № № об административном правонарушении в отношении Рублева В.П. (л.д.2-6).

Оценивая исследованные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Рублева В.П. в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 18. ст. 19.5 КоАП РФ как не исполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Рублева В.П. судом не установлено. С учетом обстоятельств дела, наказание Рублеву В.П. должно быть назначено в виде штрафа.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рублева <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в доход соответствующего бюджета по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, л/с 04192D00270), ИНН 2466161462 КПП 246601001; р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04712000, КБК 05811690040040000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                        А.В. Попов