Решения по делу № 16-1665/2021 от 05.02.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                             №16-1665/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                19 мая 2021 года.

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А. рассмотрев жалобу ФИО7 на вступившее в законную силу постановление комиссии по делам несовершеннолетних при Администрации Пристенского района Курской области от 05 августа 2020 года, решение судьи Пристенского районного суда Курской области от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1статьи 46 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области»,

установил:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Пристенского района Курской области от05 августа 2020 года ФИО8 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона Курской области от 04 января 2003года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей, решением судьи Пристенского районного суда Курской области от 26 августа 2020 года решение комиссии по делам несовершеннолетних оставлено без изменения.

В жалобе поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ФИО9 просит отменить данные решения в виду их незаконности, производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, а также в связи с недоказанностью.

Помощником прокурора Пристенского района Курской области ФИО10 на данную жалобу принесено возражение, просит жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, приходу к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 8 части2 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие( бездействие) физического и юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов местного самоуправления.

Закон Курской области от 04 января 2003 года № 1-ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области» в силу части1 статьи 46 предусматривает ответственность за допущение нахождения лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статьи 10.1 Закона Курской области от 04 января 2003 года за №1-ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области» комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 46 настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что ФИО11 допустила нахождение своей несовершеннолетний дочери ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, в общественном месте, на <адрес>, вблизи <адрес>., без сопровождения родителей и иных законных представителей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 46АБ №346717 от 22 июля 2020 года (л.д.20), рапортами сотрудников полиции (л.д 15-16),объяснением ФИО13 от 22 июля 2020 года подтвердившим вышеуказанное обстоятельство (л.д17) и иными материалами дела.

Совокупность доказательств объективно свидетельствует о наличии состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона Курской области. «Об административных правонарушениях в Курской области», на основании поступивших материалов комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пристенского района Курской области, пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО14., в рамках своих полномочий приняло решение о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 100 рублей, данное решение судьёй Пристенского районного суда Курской области оставлено без изменения.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статьей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в частности, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частыми 1,3 и 4 статьи28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица. Или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течении трех дней со дня составления указанного протокола.

Из системной взаимосвязи выше перечисленных правовых норм, суд приходит к выводу, о том, что права заявителя не были нарушены.

Постановление в отношении ФИО16 комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Пристенского района Курской области вынесено в соответствии с требованиями закона и в рамках своих полномочий, на основании, поступивших из правоохранительных органов материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Доказательств, опровергающих указанные доводы, материалы дела не содержат и заявителем не представлено в судебном заседании.

Изложенные в жалобе заявителя доводы были предметов рассмотрения в районном суде и не нашли свое подтверждения, они направлены на переоценку представленных доказательств.

Никаких иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу решений жалоба не содержит.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьями 26.1и 26.2 данного Кодекса.

ФИО18 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 46 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО « Об административных правонарушениях в Курской области».

Постановление о привлечении ФИО19 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание ФИО20 назначено в пределах санкции части 1 статьи 46 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО., в минимальном размере.

Нарушение норм материального и процессуального административного права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.13. и части 1, п.1 части 2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░22 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 46 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 04 ░░░░░░ 2003 ░░░░ № 1-░░░ « ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░23 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                            ░.░.░░░░░░░