Решение по делу № 5-78/2023 от 27.02.2023

Дело № 5-78/2023-1

                                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 февраля 2023 года г.Северодвинск

            Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области, расположенном по адресу: г.Северодвинск, ул.Пионерская, д.12, каб.23, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, материалы которого поступили из ОМВД России по г.Северодвинску, в отношении:

Панкова Леонида Леонидовича, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл.14 КоАП РФ.

Панкову Л.Л. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, которые ему понятны. Отводов и ходатайств не поступило.

Заслушав объяснения Панкова Л.Л., исследовав материалы дела, и оценив их в совокупности, мировой судья

                                                                 установил:

23 декабря 2022 года в 14 час. 48 мин. Панков Л.Л., являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предприятии общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, <АДРЕС>, допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.14.17.1 настоящего Кодекса, а именно используя труд бармена <ФИО1>, организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> при оказании услуг общественного питания в помещении указанного бара, расположенного в многоквартирном доме на территории городского округа Архангельской области Северодвинск, площадью зала обслуживания посетителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., что менее установленной площади в 70 кв.м., чем нарушил требования положений п.2.1 ст.7 Закона Архангельской области от 28.06.2010 № 182-14-ОЗ (в редакции от 26.09.2022) «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Панков Л.Л. вину признал, раскаялся, пояснив, что нарушение было допущено из-за незнания об ответственности, об изменениях в действующем законодательстве в части установления вышеуказанных требований к площади зала бара знал, планировал доработать до окончания срока действия лицензии.

Суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения Панковым Л.Л. и его вина нашли свое подтверждение.

В соответствии с п.2.1 ст.7 Закона Архангельской области от 28.06.2010 № 182-14-ОЗ (в редакции от 26.09.2022) «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 50 квадратных метров (для муниципальных районов, муниципальных округов Архангельской области) и не менее 70 квадратных метров (для городских округов Архангельской области).

Обстоятельства совершения административного правонарушения Панковым Л.Л. и его вина подтверждаются: письменными объяснениями Панкова Л.Л. от 13.01.2023, письменными показаниями свидетеля <ФИО2> от 23.12.2022, которому 23.12.2022 была реализована в указанном баре алкогольная продукция, письменными показаниями свидетеля - бармена <ФИО1> от 23.12.2022, которая 23.12.2022 реализовала в указанном баре алкогольную продукцию <ФИО2>, договором аренды нежилого помещения от <ДАТА8> между ИП <ФИО3> (арендодатель) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендатор) со схемой размещения арендатора и дополнительным соглашением от <ДАТА9>, из которых видно, что площадь зала бара составляет менее 70 кв.м., заявлением - жалобой <ФИО4> от <ДАТА10> на работу указанного бара, приказом по <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА11> о назначении Панкова Л.Л. директором, выпиской из государственного реестра лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудовым договором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО1> от <ДАТА12>, фототаблицей, из которых следует, что 23 декабря 2022 года в 14 час. 48 мин. Панков Л.Л., являясь ответственным должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> на предприятии общественного питания <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Архангельская область, г.Северодвинск, <АДРЕС>, используя труд бармена <ФИО1>, организовал и допустил розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в помещении указанного бара, расположенного в многоквартирном доме на территории городского округа Архангельской области Северодвинск, площадью зала обслуживания посетителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., что менее установленной площади в 70 кв.м.

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совокупностью установленных и исследованных доказательств суд находит вину Панкова Л.Л. в совершении административного правонарушения доказанной, квалифицирует его действия по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

            Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание Панковым Л.Л. своей вины, раскаяние, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

            Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Указанное административное правонарушение малозначительным не является.

Так, обстоятельств, в силу которых совершенное Панковым Л.Л. нарушение правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией может быть признано малозначительным административным правонарушением, из материалов дела не усматривается.

Отсутствие вредных последствий совершенного административного правонарушения, а также существенной угрозы охраняемым общественным отношениям при привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не могут рассматриваться в качестве обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности, поскольку достаточно самого факта нарушения правил реализации алкогольной продукции.

При определении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с этим, суд полагает назначить Панкову Л.Л. наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Поскольку минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составляет двадцать тысяч рублей, оснований для его снижения не имеется.

Основания для применения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ (замена штрафа на предупреждение) отсутствуют, так как совершенным административным правонарушением, заключающимся в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Суд не применяет конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции поскольку её изъятие по делу не производилось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, ст.3.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Мир» Панкова Леонида Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                          Попов С.Ю.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>